国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
按照美国加州能源委员会(简称CEC)关于电池充电系统的法规要求,自2014年1月1日起,所有大型的充电系统和消费类小型电池充电系统必须全部符合法规中列明的能效要求,如下表1和表2所示,其中大型和小型充电系统以其输入功率为划分依据,输入功率小于2 kW的为小型电池充电系统,大于2 kW的则为大型电池充电系统。 表1 大型充电系统的能效要求(2014年1月1日起执行) 性能参数 符合标准 充电返回系数CRF  100%、80%的放电深度 CRF≤1.10 40%放电深度 CRF≤1.15 功率转换效率 ≥0.89 功率因数 ≥0.9 维持模式功率(其中Eb为测试电池的电池容量) ≤10+0.0012Eb W 无电池模式的电池功率 ≤10W  表2 小型电池充电系统的能效要求(2013年2月1日起执行) 性能参数 符合标准 最大24小时充电和维护模式能耗(Wh)   Eb≤2.5Wh时:16×N; 2.5Wh≤Eb≤100Wh时:12×N+1.6Eb 100Wh≤Eb≤1000Wh时:22×N+1.5Eb Eb≥1000Wh时:36.4×N+1.486Eb 维护模式功率和无电池模式功率(W) 维护模式功率及无电池模式功率之和必须小于等于:1×N+0.0021×Eb   备注:其中Eb为端口中所有电池的容量;N为电池充电器的端口数        此外,CEC还对电池充电系统提出标识要求。要求一旦产品在加利福尼亚境内销售,制造商需要向CEC进行有关产品能效信息的注册。       对比美国国内其他能效法规及认证的情况,2013年11月,美国环保署EPA宣布在2014年6月3日起终止实施达八年之久的自愿性能源之星电池充电器系统(BCS)能效计划。美国能源部关于电池充电器的标准也即将发布。因为能源之星认为目前强制性法规的要求对电池充电系统的规定更为全面和积极,且在此基础上在对标准进行改进获得的节能潜力不大,因此决定放弃此项计划。
2014年1月16日,据中新网消息,随着有机食品在欧洲从小众市场迈向大众市场,欧盟官方已草拟更严格的规范,杜绝假冒及混充。未来取得欧盟有机认证的产品,必须保证杀虫剂残留量不得高于婴儿食品的残留量。 据报道,近年来全球有机食品业绩成长迅速,但是欧盟的有机食品规范却有许多漏洞。例如,按现行标准,制造商使用人工甜味剂或即使不加入任何水果,也都可生产号称是有机的草莓酸奶。 欧盟执委会农业专门委员乔洛斯说,现行规范导致部分贴着欧盟有机食品认证的产品,并非百分之百由有机成分制成,因此打算推出更严格的标准。 德国媒体报道说,新规范草案的规定有:一、目前各农场可同时生产有机食品及传统农耕产品,未来欧盟将对此设禁,以免假冒及污染;二、目前欧盟有机食品不保证没有残留杀虫剂,未来制造商必须保证,有机食品的杀虫剂残留量不高于婴儿食品的残留量;三、目前鸡猪等的饲料必须有20%来自牧场附近,未来将提高为60%,且饲料中的蛋白质必须百分之百以有机方式制成。 此外,欧盟也将加强管控,目前以检查农场为主,生产链、经销商很少甚至完全没有受检。欧盟对有机食品的进口有63种检验标准,以后将改为单一标准。
    美国加利福尼亚州消费者事务部下属家电维修和家庭装修、隔热监管局(Bureau of Electronic and Appliance Repair, Home Furnishings and Thermal Insulation,BEARHFTI)于2013年11月22日发布新的加利福尼亚可燃性标准TB 117-2013。该标准将于2014年1月1日后生效,并于2015年1月1日强制执行。     TB 117是一部已经沿用了40年,用来规范加州境内销售的衬垫类家具可燃性标准的老法例,更新后将满足可减少有害阻燃剂使用的现代制造方法。新的标准取消了对充填材料的明火测试,制造商可以集中力量,使用抗阴燃的表层织物或者在表层织物下添加抗阴燃的阻隔材料来符合法规中的阻燃要求。   主要变化:   该标准旨在使生产的衬垫家具更安全,避免由阴燃引起火灾的危险,该标准提供了用于衬垫类家具的表层织物、阻隔材料、弹性填充材料和支撑材料的抗阴燃的制造方法:           标签:对豁免物品不作要求。根据新的要求,该机构的名称应显示在标签上。           豁免的儿童物品:摇篮、增高座椅、汽车安全座椅、换尿不湿衬垫、地板爬行垫、餐椅、餐椅衬垫、婴儿摇椅、婴儿背带、婴儿座椅、婴儿秋千、婴儿学步车、护理垫、哺乳枕、安全围栏保护垫、游戏床、便携式餐椅、婴儿车等。          豁免物品应根据特定健康护理专业法规或其他药物医疗法规的规定来制造。          测试方法如下表: 物品/材料 先前的版本 2013版本 表层织物 1秒的火焰燃烧测试 当由标准非阻燃泡沫制造,应接受抗香烟阴燃测试 阻隔材料/内部衬套 不作要求 当由标准非阻燃泡沫和非阻燃织物制造,应接受抗香烟阴燃测试 填充材料 3 秒/12秒的明火测试 当由标准非阻燃织物制造,应接受抗香烟阴燃测试 支撑材料 不作要求 在玻璃纤维面板上直接安装应接受抗香烟阴燃测试
2013年12月13日,欧洲委员会公布一项指令草案,目的是协调欧盟28个成员国海关法中关于违规的条文以及有关罚则。 海关联盟(Customs Union)是欧盟的奠基石之一,欧盟各国的海关法例已经协调一致,但是违反共同海关规例的后果,各国之间仍有差别。 因此,欧洲委员会提出方案,列出哪些行动或纰漏必须视为违反欧盟海关规例,以及设立实施惩罚的框架,希望藉此减少现行海关规例过于松散,造成内部市场扭曲的风险。 为达到协调的目的,方案一方面可能降低某些成员国(例如比利时)实施的罚款水平,另一方面却会要求其他成员国(例如西班牙)必须对某些违规情况处以惩罚。方案亦可能令某些成员国须提高罚款金额。 目前,欧盟成员国对违反海关规例的定义以及罚则并不相同。例如,各国判断违规情况是否属于刑事性质的金额门槛,由266欧元至50,000欧元不等。就违规提出起诉的限期,各国亦不一致,由1年至30年不等;部分成员国根本不设限期。 指令草案列出构成违规的行为。第一类违规指不涉及任何犯错元素的行为及纰漏。第二类违规指无意中构成违规情况的行为及纰漏。第三类指蓄意构成违规情况的行为及纰漏。 方案列出各种违规情况,其中包括:         欠缴关税         没有向海关申报货物         伪造文件以获取优惠待遇         未经授权,移走海关监察的货物         未能向海关部门出示适当的文件 此外,指令草案第六条禁止唆使或协助他人违规。试图违反海关规例同样可遭处罚。 欧委会建议统一适用于上述3类违规情况的罚款水平。不涉及过错的违规情况,罚款相当于货物价值的1%至5%。疏忽造成的违规行为或纰漏,最高罚款相当于货物价值的15%。蓄意的违规行为或纰漏,最高罚款相当于货物价值的30%。 第16条要求成员国加强合作,共享法律程序所需资料,特别是针对同一个人、案情相同并涉及超过一个成员国的案件,这方面的合作尤为重要。 起诉限期为违规行为发生之后4年。若是持续或多次违规,由停止违规的时候开始计算。 欧委会并建议,以货物价值百分比而非规避税款计算罚款金额。 欧委会的方案有助减少法例不明确之处,令海关法例更加统一,这也是欧盟向世贸组织承诺履行的重要责任。措施亦能便利及简化贸易商的工作,并有助贸易商获取认可经济营运商(Authorised Economic Operator)资格。这类营运商是确知可靠的贸易商,可获快速清关待遇。 欧委会的方案尚待欧盟理事会及欧洲议会采纳成为法律。成员国把指令转化为国家法例的限期,暂定为2017年5月1日,但确实限期应考虑到理事会及议会何时采纳指令。
2013年1月16日,据美国食品药品管理局(FDA)消息,为提高美国食品供应的安全性,美国FDA采取新举措,发布了2013 年自愿性国家零售食品监管项目标准(零售项目标准)。 该零售项目标准通过促进食品安全检验项目的持续改善,帮助减少零售食品和饮食服务相关的食源性疾病。该零售项目标准可以作为州、地方、种族和区域零售食品监管机构中零售食品管理人员的指南。 零售项目标准是零售食品监管项目的一项重要指标。零售项目标准可在以下几方面发挥作用: 1. 采用科学模型示范条例,例如FDA食品法典; 2. 改进员工培训方案和增加项目资金投入; 3. 基于危害分析和关键控制点(HACCP)原理,风险监察项目的实行; 4. 制定和实施疫情和食物防御监测和应对计划; 5. 加强沟通以及与业界和消费者的协作。
2014年1月15日,据欧洲食品安全局(EFSA)消息,欧洲食品安全局就修订辣椒和草莓中环氟菌胺 (cyflufenamid)的最大残留限量(MRL)发布了意见。 据了解,依据欧盟委员会(EC)No 396/2005法规第6章的规定,希腊收到先正达公司要求修订辣椒和草莓中环氟菌胺最大残留限量的申请。为协调环氟菌胺的最大残留限量(MRL),希腊建议对其残留限量进行修订。 依据欧盟委员会(EC)No 396/2005法规第8章的规定,希腊起草了一份评估报告,并提交至欧委会,之后转至欧洲食品安全局。 欧洲食品安全局对评估报告进行评审后,提议修订如下: 产品代码 商品 现行MRL(mg/kg) 建议MRL(mg/kg) 0152000 草莓 0.02 0.04 0231020 辣椒 0.02 0.04
2014年1月22日,据新华网斯特拉斯堡消息,总部设在法国斯特拉斯堡的欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会22日通过一项立法草案,建议欧盟进一步强化戒烟措施,在烟草生产中禁用香料,通过削弱烟草的诱惑来保护青少年免受毒害。 立法草案明确提出,应在卷烟和卷烟用烟丝生产中逐步禁止使用香料,如薄荷脑应从2020年开始禁用。对此,欧盟委员会将提出具体的禁用清单和时间表。 欧洲议会负责禁烟问题的议员表示,吸烟的习惯往往开始于青少年时期,保护青少年免受烟草毒害是戒烟行动成败的关键。禁用香料是一项重要举措,因为青少年很容易被一些特殊的香味吸引,甚至对之迷恋。 立法草案还提出,在包装盒上有关吸烟危害健康提示所占比例将提高到整个烟盒面积的65%,且正面和背面都要达到这一比例。根据欧盟目前执行的相关法律,这一提示所占烟盒面积比例是正面不得少于30%,背面不得少于40%. 关于时下流行的电子香烟,立法草案建议对其进行明确界定,将具有戒烟作用的药物制品和烟草制品分别归类,对后者需要严格限定,如尼古丁含量不能超过每毫升20毫克,禁止未成年人使用,而且必须遵守其他烟草制品的相关限制规定。 统计显示,欧盟烟民占人口的比例已从2002年的40%下降到2012年的28%。经过10多年的戒烟努力,欧盟大多数成员国成年人吸烟人数明显下降,但某些成员国青少年吸烟人数却出现上升趋势,且欧盟每年吸烟导致死亡的人数仍高达70万。 据悉,这一立法草案还将在欧洲议会更大范围内进一步讨论,有望在今年2月或3月间提交欧洲议会全体会议投票表决。
 2011年4月,由于变速箱存在缺陷,容易引发严重火灾,质检总局发布45号公告,停止了美国克莱斯勒公司生产的“牧马人”车型汽车的进口。此后,克莱斯勒公司对“牧马人”进行了重大设计变更,更换了发动机与变速箱、采取一系列相关预防措施,重新申请并通过了新车型中国强制认证(CCC认证),自2012年开始在中国销售“改款”牧马人车型。   近期,质检总局所属技术机构对制造商落实在用车辆整改措施的监管过程中发现,所有牧马人车型的起火风险仍处于较高水平。质检总局积极组织专业机构和火灾等有关方面专家查找缺陷原因,敦促制造商采取有效措施降低风险。截至目前,所有已确认发生火灾的原因仍然分散,指向性不明显。   为保护我国消费者安全,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》等有关规定,现发布进口吉普牧马人越野车的风险警示通告如下:   一、请该车型(不分年款)车主谨慎使用,避免在极限状态下驾驶。使用前、后检查底盘和发动机舱,要及时清除夹杂的可燃物。密切关注输油管路状态。发现异常情况,应及时采取应急措施,联系车辆制造商或其授权服务中心,稳妥处置,并将有关情况通报所在地出入境检验检疫机构。   二、制造商和进口商应尽快对火灾原因进行调查,查找可能存在的缺陷,制定消除隐患措施。本着对消费者负责的态度,近期应立即采取防范性措施。   三、质检总局要求所属技术机构和各地检验检疫机构要保持高度关注,督促辖区进口商的授权服务企业落实预防、整改措施,并继续做好相应风险监测等工作。质检总局将视情况及时采取进一步措施。
2013年12月18日,国家标准化管理委员会正式下达2013年第二批国家标准制修订计划的通知。立项标准共计1691项,其中涉及多项家电强制性安全标准,包括:《家用和类似用途电器的安全 按摩器具的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 快热式热水器的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 微波炉,包括组合型微波炉的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 室内加热器的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 泵的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 水族箱和花园池塘用电器的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 供热和供水装置固定循环泵的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 洗碗机的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 离心式脱水机的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 空气净化器的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 使用液体或蒸汽的家用表面清洁器具的特殊要求》、《家用和类似用途电器的安全 地板处理机和湿式擦洗机的特殊要求》。据了解,这12项标准均为修订标准,计划2014年完成修订工作。
2013年12月2日消息,欧洲化学品管理局(ECHA)发布了一份为统一分类及标签(harmonised classification and labelling,CLH)的档案文件准备的指导草案的修订版,并已将其寄送至合作伙伴专家组(partner expert group,PEG)进行咨询。 该PEG包含9个成员国主管当局和8个认可的利益相关组织,是咨询程序中的第一步。然后,在主管当局关于REACH和CLP法规的会议(Caracal)上总结咨询意见前,该指导草案将提交给ECHA委员会或讨论会作评价。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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