国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    2015年8月11日,美国能源部(DOE)发布公告,内容关于修订包装好的终端空调和热泵测试程序的技术法规草案。   早在2014年3月13日美国能源部就发布了修订包装好的终端空调和热泵测试程序的提案。进过一年多的修订确定了此技术法规草案,对测量仪器的精确度做了详细要求,还对壁管的密封程度、填充情况及安装细则做了规定。草案的修订旨在提高能效,节约能源,保护环境。   生效日期为2015年7月30日。
    从20世纪90年代开始,一些国家开始制定有机农业和有机食品标准,从此,有机农业在法制轨道上得到迅速发展。这里我们看下关于日本的有机农业和有机食品的制度。   1992年,日本农林水产省制订了《有机农产品蔬菜、水果特别表示准则》和《有机农产品生产管理要点》,2001年4月1日,日本正式实施有机食品法(即《日本物资规格化和质量表示标准法规》,简称JAS法),JAS法规的基本内容包括:农场的生产要求,加工厂的生产要求,包装的生产要求,进口商的要求。此外还规定,有机种植必须采用有机方式种植的种子。只有符合JAS法规要求的产品,才允许使用JAS标志。其后,日本对其JAS法规进行了修改和完善。   修改后的日本JAS法规定,在日本市场上市的农产品有以下5种标志:   1.有机农产品:要求必须在3年以上不使用化肥和农药;加工食品中使用95%以上的有机农产品才能标出经过认证的有机农产品标志。   2.无农药栽培的农产品:完全不使用农药。   3.无化肥栽培的农产品:完全不使用化肥。   4.减农药栽培的农产品:农药投放量低于一般投放量一半的农产品。   5.减化肥栽培的农产品:化肥投放量低于一般投放量一半的农产品。   JAS标准开始执行后,遗传基因转换技术生产的食品不被承认是有机食品。如通过基因转换技术栽培的大豆等,即使是3年以上不使用化肥和农药也不被承认为有机食品。   有机食品资格认证事务由在农林水产省注册的日本国内认证机构批准。   (2)实施有机畜产品认证   日本发现疯牛病后,消费者对食品安全日益关注。为此,日本农水省决定,自2002年起对肉、蛋等畜产品也实施“有机食品”认证制度。对用有机饲料喂养,未使用抗生物质的牛和鸡制作的食品给予“有机食品”的认证。   根据国际有机食品认定机构制定的标准,只使用有机饲料喂养,未使用抗生物质,开放式喂养的畜产品为有机畜产品,以有机畜产品为原料加工的食品为有机产品。日本农水省表示将在国际机构规定的标准基础上制定“有机畜产品”的标准。届时,日本农水省指定的检查机构将定期到农户检查饲养情况,并对符合标准的畜产品给予“有机畜产品”的认证。   另外,澳大利亚、阿根廷、以色列等国敏锐地意识到欧洲有机食品市场的潜力,也已制定出相应的国家有机食品标准,并成功地进入欧盟有机食品第三国名单。
    2015年8月7日,欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)对中国产户外家具发出消费者警告。本案的通报国为西班牙。此次通报的产品为户外双人椅(REF OC-1767-6)和带有焊接钢结构和藤条的户外沙发(REF OS-16762)。上述产品的款式/型号为椅子:OC-1767-6、沙发:OS-1676 2。上述产品在经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)归属为75000000(家具/办公家具/家装饰品)。   上述户外椅和沙发容易给消费者带来受伤的危险。椅子的座位和沙发的靠背有可能损坏,导致用户受伤。该产品不符合相关欧洲标准EN581-2:2009。   目前,西班牙当局已对上述产品采取了拒绝进口的强制措施。   为此,中国贸易救济信息网建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。
    据欧盟网站消息,8月7日欧盟发布法规(EU)2015/1362,修改欧洲议会及委员会实施条例(EC)NO1333/2008附件III,批准二氧化硅(E551)作为抗结剂用于迷迭香提取物(E392),使用限量为30000mg/kg干粉迷迭香提取物。   欧盟委员会认为,二氧化硅用于迷迭香提取物对人体无安全风险。法规自公布二十日起生效,自生效之日正式起实施。
    2015年8月5日,印度食品和标准局(FSSAI)发布了G/SPS/N/IND/108号和G/SPS/N/IND/109号通报,发布了2015版《食品安全标准法》草案,该草案对2011版《食品安全和标准法》中“食品生产标准和食品添加剂”部分中的第3.1节和附录A进行了修订,调整了部分类别食品和部分具体食品中添加剂的使用规定;同时该草案还涵盖了特殊用途的食品和健康补充剂、保健营养品、特殊医疗用食品、功能性食品和新奇食品的条例,详细规定了包括保健品、功能食品及新型食品的有关标准。详见:   http://www.spsp.gov.cn/DataCenter/DCPdfView.aspx?DCID=10059&DCType=52   http://www.spsp.gov.cn/DataCenter/DCPdfView.aspx?DCID=10058&DCType=52
      为了更好保护加拿大儿童安全,并与美国婴儿床安全要求相一致,2015年7月25日,加拿大卫生部在其官方公报发布公告,拟修订加拿大婴儿床安全法规SOR/2010-261。     主要修订内容如下: ——禁止销售传统的侧拉式婴儿床; ——更新床垫支撑面结构完整性测试; ——增加婴儿床板条强度测试; ——增加主要结构性能要求; ——附属物的测试要求; ——睡眠附件性能要求; ——对网状及柔性部件的开口要求; ——修订婴儿床角柱要求; ——禁用儿童约束系统。     公众评议截止日期为2015年10月8日。
      2015年7月23日,据美国食品药品管理局(FDA)网站消息,FDA将推出2项新措施促进进口食品安全保障工作。     此次推出的新措施涉及“第3方审核员/认证机构”收费规定和“第3方审核员/认证机构资质”标准两个方面内容。     经过“第3方审核员/认证机构”审核和认证的国外企业,其相关资料会用于“自愿合格进口商项目(VQIP)”,进口食品货物也会加快通关速度;并且对于FDA确认的高风险食品,FDA也可能在允许这些高风险食品进口前要求企业提交“第3方审核员/认证机构”审核和认证资料。     另据FDA解释,相关收费将用于弥补“第3方审核员/认证机构”机制维护费用。有关“第3方审核员/认证机构”认证标准,将可能采用现行国际规范标准。上述2个标准评议时间为75天。
      7月21日,墨西哥经济部国际贸易惯例总局函告中国驻墨使馆经商处,称墨方已于当日在《官方日报》上发布公告,决定对原产自中国的碳钢螺母(涉案产品税号为:73181603和73181604)启动反倾销日落复审调查。上述决议自公布次日起生效。     该案原审终裁于2010年8月2日,对涉案产品征收64%的反倾销税。2014年11月4日,墨经济部在《官方日报》上发布该案贸易救济措施即将到期的通知;2015年6月9日,墨国内产业向墨经济部申请启动该案日落复审调查。     本案倾销调查期为2014年4月1日至2015年3月30日,损害分析期为2010年4月1日至2015年3月30日。利益相关方递交官方表格答卷和相关证据材料的截止时间为2015年8月28日下午14:00;对申诉方提交的证据信息提出抗辩和质证材料的截止日期为2015年9月9日下午14:00。
      2015年7月,欧盟食品安全局(EFSA)就磷的膳食参考值发布意见。磷的适宜摄入量为7-11个月婴儿:160 mg/天,儿童:250-640 mg/天,成年人(包括怀孕和哺乳期妇女):550 mg/天。
      2015年6月,欧盟标准委员会发布家用床具标准的修订版本《家具家用双层床和高床第1部分: 安全、强度和耐用性要求》和《家具 家用双层床和高床第 2 部分: 试验方法》,将于2015年11月份分别替代EN 747-1:2012和EN 747-2:2012。     EN 747-2:2012+A1:2015的主要变化: ——标准适用于床架上表面高于600mm的双层床,以及床架上表面高度低于600 mm的高床; ——头部挤压风险仅适用于最低点高度超过600mm的部位; ——床架透气性要求为:最少透气面积为35cm2,可以用8个直径为24mm的圆孔来实现; ——修订使用说明、警告和标签。 EN 747-2:2012+A1:2015主要根据EN 747-1:2012+A1:2015进行了修订。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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