工业产品生产许可证核发办事指南（省局发证）
2025-02-17 12:50
一、法定依据
《中华人民共和国产品质量法》（2000年9月1日实施）第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求”和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（2005年国务院第440号令）第二条，国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度。
二、申请条件
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
（一）有营业执照，经营范围和经营方式覆盖申报产品；
（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员；
（三）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段（符合《生产许可换发证实施细则》要求）；
（四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件（符合《生产许可换发证实施细则》要求）；
（五）有健全有效的质量管理制度和责任制度（符合《生产许可换发证实施细则》要求）；
（六）产品符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
（七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
三、申请材料
以下申报材料按照国家现行规定要求请申请人提供，国家规定若有变化将及时更新。
以下申报材料均需提交电子文档；文件、证件未注明提交复印件的应当提交原件；提交复印件的，应当在复印件上注明“内容与原件一致”并加盖公司公章；
（一）《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份（加盖公章,见示范文件10-1）；
（二）营业执照复印件三份（加盖公章，见示范文件10-2）；
（三）生产许可证证书复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)（加盖公章）；
（四）产品《实施细则》中要求的其他材料（加盖公章）。
四、办理程序
(一) 申请和受理
1、企业生产列入目录的产品，向各省级质量技术监督局提出申请，并提交上述材料到省政务中心省质监局窗口办理。
2、省质监局窗口对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
有下列情形之一的，也应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
(1)申请事项不属于生产许可证管理范围的；
(2)申请事项不属于本行政机关的；
(3)企业被吊销过生产许可证，3年内申请同一类产品生产许可证的；
(4)申请企业原以欺骗、贿赂等不正当手段所取得的生产许可证被依法撤消，其3年内再次提出该产品的生产许可证申请的；
(5)申请企业因隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出申请，经查实后，不予受理；其一年内再次提出该产品的生产许可证申请的；
(6)其他法定不予受理情形。
(二) 企业实地核查
1、由省级质量技术监督局委托省审评中心制定企业实地核查计划，经省工业产品生产许可证办公室批准后，提前5日通知企业。
2、省级质量技术监督局委托省评审中心指派2至4名审查员组成审查组，对企业进行实地核查，企业应当予以配合。
3、审查组按照产品实施细则的要求，对企业进行实地核查，核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。
4、完成对企业的实地核查和抽封样品，并将实地核查结论以书面形式告知被核查企业。
5、企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出《不予行政许可决定书》。
(三) 产品抽样与检验
1、企业实地核查合格的，审查组按照实施细则的要求封存样品，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。
2、经实地核查合格，需要送样检验的，告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。
3、检验机构在产品实施细则规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。
4、企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查组书面上报省级质量技术监督局，并由省级质量技术监督局向企业发出《不予行政许可决定书》。
(四) 审定和发证
1、由省级质量技术监督局按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核。
2、省级质量技术监督局做出是否准予许可的决定。符合发证条件的，省级质量技术监督局颁发生产许可证；不符合发证条件的，向企业发出《不予行政许可决定书》。
3、省级质量技术监督局将获证企业名单以网络、报刊等方式向社会公布。
4、申请人凭《受理通知书》和领取人身份证原件到省政务中心质监局窗口领取《工业产品生产许可证》。
(五)证书延续
对于生产许可证有效期届满申请延续的企业，若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备、公司法人与获证时相比未发生变化，企业在申请时提交加盖公章的生产条件未发生重大变化承诺书，经省工业产品生产许可证办公室确认后盖章，可以免于实地核查，企业自主选择有资质的检验机构进行产品检验。
企业生产的同单元产品在6个月内接受省级及以上产品质量监督抽查合格的，企业在申请生产许可到期延续时，可以向省级质量技术监督部门提交相应的监督抽查检验报告，经实地核查合格或符合免于实地核查条件的，不再进行发证检验。
五、办理时限
（一）法定时限：70个工作日（检验机构进行产品检验所需时间不计入上述规定的期限）
（二）承诺时限：35个工作日（检验机构进行产品检验所需时间不计入上述规定的期限）
六、收费依据、收费标准
不收费。
根据《财政部国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税〔2014〕101号）中规定的第一条：，自2015年1月1日起，暂停征收工业产品生产许可证审查费。
七、审批决定证件
（一）证件类型：许可证
（二）证件名称：工业产品生产许可证
八、联系方式
（一）联系电话
省政府政务服务中心省质监局窗口：（028）86915253
（二）网上办事大厅
省政府政务服务和公共资源服务中心：http://www.spprec.com
四川省网上政务大厅：http://egov.sczw.gov.cn/
省质监局：www.sczj.gov.cn
（三）投诉电话
四川省效能投诉电话：（028）96960
省政府政务服务中心：（028）86931019、（028）86936179
省质监局：（028）86607561
