国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    2013年8月22日,据澳新食品标准局消息,澳新食品标准局发布食品标准通告16-13,拟批准维生素D用于谷物早餐食品。     2013年6月27日有企业申请将维生素D用于谷物早餐食品,澳新食品标准局现完成该项申请的行政评估,并将于近期公开征求意见。
    2013年8月20日,据日本“国家产品评价技术基础机构”(NITE)网站消息,日本发布2013版的日本化审法(CSCL)新化学物质通报手册,给出最新的通报提交要求和通报资料要求。     此次发布的通报手册与老版本相比,有9处条款更新。从2013年9月开始,新化学物质的生产商和进口商必须按照更新的要求来提交通报。
    2013年8月14日,日本东洋橡胶工业株式会社及其美国子公司向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对美国进口以及美国国内市场销售的轮胎产品(Certain Tires and Products Containing Same)启动337调查。       申诉方建议美国ITC将下列企业作为本案的强制应诉方:(1)中国香港Tri-Ace轮胎公司(Hong Kong Tri-Ace Tire Co., Ltd., China;),(2)潍坊顺福昌橡塑有限公司(Weifang Shunfuchang Rubber & Plastic Co., Ltd., China),(3)双星东风轮胎有限公司( Doublestar Dong Feng Tyre Co., Ltd., China;),(4)山东永泰化工集团有限公司(Shandong Yongtai Chemical Group Co., Ltd., China),(5)MHT Luxury Alloys公司(MHT Luxury Alloys, Rancho Dominguez, CA),(6)Wheel Warehouse 公司(Wheel Warehouse, Inc., Anaheim, CA),(7)山东玲珑轮胎股份有限公司(Shandong Linglong Tyre co., Ltd., China),(8)杜兰普与凯尔公司(Dunlap & Kyle Company, Inc., d/b/a Gateway Tire and Service, Batesville, MS),(9)Unicorn 轮胎公司(Unicorn Tire Corp., Memphis, TN),(10)West KY Customs 公司(West KY Customs, LLC, Benton, KY),(11)泰国Svizz-One 公司(Svizz-One Corporation Ltd., Thailand),(12)中国南部橡胶轮胎有限公司(South China Tire and Rubber Co., Ltd., China),(13)美国Omni贸易公司(American Omni Trading co., LLC, Houston, TX),(14)Tire & Wheel Master 公司(Tire & Wheel Master, Inc., Stockton, CA),(15)Simple 轮胎公司(Simple Tire, Cookeville, TN),(16)WTD 公司(WTD Inc., Cerritos, CA),(17)广州华南橡胶轮胎有限公司(Guangzhou South China Tire & Rubber Co., Ltd., China),(18)Turbo Wholesale轮胎公司(Turbo Wholesale Tires, Inc., Irwindale, CA),(19)TireCrawler.com 公司(TireCrawler.com, Downey, CA),(20)Lexani Tire Worldwide公司(Lexani Tire Worldwide, Inc., Irwindale, CA),(21)维特尔轮胎公司(Vittore Wheel & Tire, Asheboro, NC),(22)RTM 轮胎公司(RTM Wheel & Tire, Asheboro, NC)。
    美国食品及药物管理局发出一项指引文件草案,让局方员工、激光产品生产商及公众知悉该局在处理儿童激光产品的安全问题时所采取的方针。现时,联邦法例规定,所有在美国出售的激光产品必须遵守联邦激光产品性能标准,但美国食品及药物管理局的规例没有特别监管儿童激光产品。最近,该局提出一项议案,为儿童激光产品作出释义,并规定这些产品必须符合国际电工委员会第1级(International Electrotechnical Commission Class 1)发光限制。该局现时仍在进行这项规则订立工作,但鼓励生产商遵守儿童激光产品的发光限制,以减低对儿童构成的风险。     指引草案涵盖任何专为14岁以下儿童使用而生产、设计或推广的玩具,这些玩具配备或可以配备激光或激光系统,如用于瞄准的玩具枪激光装置、在转动时会发出激光束的陀螺、可以作为光剑玩具的手持式激光器、可以发出跳动激光束的固定柱体,以及在空旷地方发出光学效果作娱乐用途的激光器。美国食品及药物管理局认为,玩具的激光放射量必须低于联邦激光产品性能标准第1级发光限制水平或由国际电工委员会根据操作、维修、服务、失效或损坏情况订立的第1级水平,对使用者构成的风险才是最低。损坏情况也包括在内,是因为玩具损坏后仍可继续使用。局方指出,现行标准未有特别处理儿童的激光玩具,但玩具的激光强度可能会伤害视力。     现时,美国法例没有规定儿童激光玩具必须附有第1级标签,美国食品及药物管理局则鼓励符合第1级发光限制的产品贴附这个标签,让消费者清楚知道产品的风险最小。美国食品及药物管理局表明,除非发出激光的玩具零件可以移除,以及可以独自发出激光,否则整件玩具应视为激光产品,能够发出激光的零件亦须获得认证。例如,可以从玩具枪移除的激光瞄准器受相关的安全规例监管,必须取得认证。
    2013年8月1日,据欧洲食品安全局消息,欧洲食品安全局就一氧化锰作为动物饲料添加剂发布了意见。     锰元素是动物体内的一种微量元素,它的功能是酶激活剂,是机体内多种酶的组成成分。锰元素缺乏可引起骨骼异常、生长与生殖能力受影响等问题。一氧化锰是锰元素的一种安全来源。     欧洲食品安全局专家组对一氧化锰的安全性进行评估后认为,按照锰元素的最大使用限量将其应用于动物饲料是安全的。最大使用限量分别为:宠物食品250㎎/㎏,鱼饲料200㎎/㎏,代乳品200㎎/㎏,其他饲料150㎎/㎏。
    2013年8月23日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Signalys”牌烟雾探测器发出消费者警告。本案的通报国为法国。此次通报的烟雾探测器为吸塑包装,款式/型号为HS-104 – ref.: 403710,批次为10/2012,经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)为83000000(建筑用品)。     由于该款烟雾探测器不够灵敏,致使使用者不能在火灾发生时采取有效措施,存在窒息的危险,不符合欧盟相关标准EN114604。目前,法国当局已对该产品采取撤出市场、召回并销毁的措施。
    2013年8月12日,据欧洲食品安全局(EFSA)消息,欧洲食品安全局就聚乙烯醇聚乙二醇共聚物作为食品添加剂发布了意见。     聚乙烯醇聚乙二醇共聚物是一种人工合成的支链共聚物,由75%的PVA以及25%PEG单元构成,主要用于食品补充剂的即释膜包衣。     欧盟专家组认为,尽管欧盟尚未批准聚乙烯醇聚乙二醇共聚物用作食品添加剂,该聚合物中的PVA与PEG成分均已获准用于食品补充剂。如果将该聚合物用作食品添加剂,人体的吸收较少,未表现出基因毒性,并且大剂量应用时也未表现出亚慢性以及生殖毒性效果,因此将其用作食品补充剂当中的即释膜包衣是安全的。
    2013年7月1日,据世界卫生组织(WHO)消息,世卫组织发布公告称,将建立网络风险评估平台,组织开展新化学物质风险网络评估。     WHO表示,世界范围内化工产品的生产及消费量增长迅速,化学物质暴露对人类健康具有潜在风险。网络风险评估平台将以自愿性模式在世界范围内共享专业知识,开展化学物质风险评估,识别新兴危害,促进各国机构开展可持续性化学风险评估合作。     网络风险评估平台将在全球范围内关注具有潜在健康风险的所有化学物质及其暴露途径。WHO计划每两年召开一次网络会议,进行项目审查,信息共享,项目进展及计划交流等活动。     WHO主要目标包括:1)建立科学及技术交流论坛,推动能力建设;2)推广风险评估方法;3)在风险评估实践过程中识别研究需求,促进科研成果的应用;4)协助识别新化学物质潜在风险;5)共享工作计划,避免重复性工作;6)为风险评估提供培训及技术支持。
    2013年8月23日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产灯链发出消费者警告。本案的通报国为捷克。     此次通报的电子灯链有多种开关模式,款式/型号为CZ 1611-M24.6,经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)为78000000(电器)。       该款灯链控制器接线安装不够牢固,且导线绝缘层厚度不足,存在触电的危险,不符合欧盟低电压指令和相关标准EN60598。     目前,捷克当局已对该产品采取禁止销售及相关措施。
    2013年8月23日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“ Feng Sheng”牌玩具车发出消费者警告。     本案的通报国为德国。此次通报的塑料玩具车色彩鲜艳,由电池驱动,当车开动时可发出灯光和音乐;玩具车的前方坐着一只小熊,后面有一个小熊头部的柱子,柱子上套着3个不同颜色的塑料圈;款式/型号为AA010776,序列号为FW-2013,条形码为8601301291986,经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)为86000000(玩具/游戏)。     由于该款玩具车可以拆分成小部件,存在窒息的危险,不符合欧盟玩具安全指令和相关标准EN71-1。     目前,德国当局已对该产品采取拒绝进口的措施。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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