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国际新闻
    2013年​11月20日,在韩国访问的商务部副部长高燕与韩外交部次官赵兑烈共同主持召开第19次中韩经贸联委会。双方就两国经济和世界经济形势以及双方共同关心的经贸问题深入坦诚地交换了意见。     高燕首先向韩方介绍了刚刚闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议有关情况。她表示,中国将全面推进改革开放,推动中国经济社会持续稳定健康增长。这将有利于周边国家乃至世界经济的繁荣与稳定,为中韩经贸合作提供新的历史机遇和更加广阔的发展空间。     韩方祝贺中国共产党十八届三中全会胜利召开,表示韩社会各界高度关注并积极评价会议提出的重大改革新举措,相信这将为中韩经贸合作、两国乃至世界经济复苏与繁荣注入新的动力。     双方高度评价两国建交以来双边经贸合作取得的巨大成果,一致认为,中韩经贸合作一直保持快速健康发展势头,成为深化中韩战略合作伙伴关系的重要推动力和民意基础。去年两国贸易已突破2500亿美元,今年全年有望突破2700亿美元,韩国是中国第三大贸易伙伴国,中国多年来一直是韩第一大贸易伙伴。韩国对华投资累计已达到553亿美元,今年1-9月,继续保持12%的增速。中国对韩国投资虽处于起步阶段,但增长势头迅猛,1-9月达到1.4亿美元,同比增长150%。    双方认为,应继续深入落实两国领导人共识,不断拓展合作新领域,发掘合作新亮点,推动双边经贸合作继续深化发展,为东北亚地区乃至世界经济稳定与繁荣做出新的贡献。下一步,双方将共同努力,尽快建成中韩自贸区,加强宏观经济政策、国家发展战略协调和在区域、多边场合的沟通与合作,深化地方经济合作和互利农业合作,全面提升双边贸易和投资合作水平,推动双边经贸关系在新的历史起点上取得新的更大成就。     韩方还表示,愿继续积极参加中国-东北亚博览会等重要展会,重视双边贸易失衡问题,将采取切实有效措施推动解决。     访韩期间,高燕还会见了韩产业通商资源部次官韩珍铉、次官补崔京林。
    2013年11月21日,由于各方对谈判进程预期的不同,在世贸框架下谈判的IT产品贸易协议再次谈崩;目前没有重启谈判的时间安排。此轮谈判旨在进一步削减《信息技术协定》(ITA)覆盖的敏感产品清单,目标是完全消除这些产品的关税。共有70个世贸组织成员参加谈判,占据全球IT产品贸易的97%。     部分谈判方提出激进的预期,希望在12月初WTO部长级会议前达成ITA新协议,但未能如愿。北京时间11月22日凌晨(当地时间21日晚),谈判方紧急举行的大使级会议作出暂停谈判的决定。     美国、日本等国认为中国冗长的敏感产品清单缺乏灵活性、没有雄心,导致了谈判失败。美国贸易代表处代表迈克尔·弗罗曼对中国拒绝展现出更多的雄心感到失望。     欧盟贸易委员德古赫特也对谈判暂停表示失望。德古赫特在欧盟委员会网站发布的声明表示,中国的立场与其作为全球最大的IT产品出口国身份不符。  德古赫特表示,“我希望中国能够在谈判中紧急收回敏感产品清单中过多的要求,这样谈判就可以恢复。”欧盟是此轮谈判的牵头方。欧盟驻WTO大使安格罗斯说,谈判成员现在希望得到中国方面关于重启谈判的立场说明。     参与谈判的中方代表表示,“指责游戏”是毫无意义的,中国已展现出最大的灵活性、共享达成协议的意愿,并且贡献良多。未能达成协议是“因为谈判方存在不同预期”。     事实上,并非仅仅是中国对达成协议的时机持不同预期。包括土耳其、马来西亚和泰国在内的国家,同样在谈判中列出了两位数以上的敏感产品清单。泰国此前曾经提出过一个被认为有所进展的清单,但是之后就没有再表现出更多灵活性。     有分析认为,如果中国表现出更多的灵活性,减少敏感产品清单数量、缩短关税过渡期,那么就会推动其他持保守立场的国家。但不同意此种分析的人士认为,由于谈判已进行得非常深入,现在已不是讲谈判技巧的时候。即使中国改变立场,也不会影响到这些国家,因为他们本身就不会开放得更多。     目前谈判的再次暂停表明,在何时以及如何达成新的ITA协议问题上,不同谈判阵营已经触及各自的底线。
 2013年11月21日,美国商务部对华无缝精炼铜管材作出反倾销行政复审初裁:香港金龙精密铜管集团股份有限公司(Golden Dragon Precise Copper Tube Group, Inc.)和香港金龙精密铜管国际公司(Golden Dragon Holding (Hong Kong) International, Ltd)倾销幅度为:3.55%;Hong Kong Hailiang Metal Trading Limited、浙江海亮集团有限公司(Zhejiang Hailiang Co., Ltd.)和上海海亮铜业有限公司(Shanghai Hailiang Copper Co., Ltd.):3.55%;中国普遍:60.85%。     另外,由于申诉企业Cerro Flow Products, LLC、 Wieland Copper Products, LLC、Mueller Copper Tube Products, Inc.和Mueller Copper Tube Company, Inc.撤回其申请,美国商务部决定取消对诺而达铜管(中山)有限公司(Luvata Tube(Zhongshan)Ltd.)和诺而达奥托(中山)有限公司(Luvata Alltop (Zhongshan)Ltd.)的此次行政复审,其他企业的行政复审将继续进行。     2012年12月31日,应Cerro Flow Products, LLC、 Wieland Copper Products, LLC、Mueller Copper Tube Products, Inc.和Mueller Copper Tube Company, Inc.的申请,美国商务部对从中国进口的无缝精炼铜管材进行反倾销行政复审立案调查,2011年11月1日~2012年10月31日,涉案产品海关编码为:74111010.30、74111010.90。
 食品接触接触材料是指食品器皿以及用于加工和制备食品的辅助材料、设备、工具等一切与食品接触的材料,包括塑料、金属、橡胶、着色剂、玻璃等,涉及的产品有食品包装、餐厨具、食品加工机械等。但是食品接触材料可能会在产品使用过程中释放出有毒有害化学物质,这些成分会发生迁移而被人体吸收,因而对人类健康带来一定的风险。    欧洲食品安全局(EFSA)食品接触材料组近日批准了四种新的食品接触材料,其中包括两种氧气吸收剂、一种添加剂以及一种塑化剂。具体的物质如下:铁(0)改性膨润土和铁(0)改性高岭土,用于吸收食品接触环境中的氧气;2,2,4,4-四甲基-1,3-环定二醇(CAS No 3010-96-6),在聚酯生产过程中用做单体;聚甘油(CAS No 25618-55-7),用于塑化剂,要求脂肪族芳香聚酯共聚物中聚甘油不超过6.5%(W/W)。    专家称,食品接触材料法规中一般都有材料生产中允许使用的单体及添加剂清单,某些风险物质更涉及用量和最大迁移量的要求,生产者可按照此要求选择合适的原料及配比进行生产。根据检验检疫部门的数据统计,2013年1至10月,宁波地区共出口不锈钢制品、纸制品等食品接触产品3.16万批,货值超过4.73亿美元,分别同比增长49.76%和31.38%。出口国家主要为发达国家和地区。随着食品安全标准的加严,欧美、日韩等国包括我国在内都逐步强加了食品接触材料的使用监管。在此提醒相关企业,首先要熟悉各国允许使用的接触材料清单及用量,针对不同的部件和材料,确定相应出口国家的具体要求。其次,按照良好的生产规范进行生产,控制生产过程和环境,除了筛选原材料外,还要防止产品在生产中被污染。最后,为了符合各国的符合性声明,要针对不同国家及时出具相应的成品测试报告,减少受到通报召回的几率。 ​
     2013年11月19日,美国商务部对华复合编织袋作出反补贴快速日落复审终裁,裁定若取消反补贴措施,涉案产品对美国国内产业造成的损害将会继续或再度发生,因此将对以下企业征收反补贴税:淄博艾福迪塑料包装有限公司(Zibo Aifudi Plastic Packaging Co. Ltd.):83.34% ;青岛汉兴包装有限公司(Han Shing Chemical Co. Ltd.):277.54% ;宁波永峰包装用品有限公司(Ningbo Yong Feng Packaging Co., Ltd.):277.54% ;山东寿光健元春有限公司(Shandong Shouguang Jianyuanchun Co., Ltd)和山东龙兴塑料产品公司(Shandong Longxing Plastic Products Company Ltd.):406.62% ;山东齐鲁塑编集团股份有限公司(Shangdong Qilu Plastic Fabric Group, Ltd.): 358.20% ;中国普遍:280.65%。     2013年7月1日,美国商务部对从中国进口的复合编织袋进行反补贴快速日落复审立案调查,涉案产品海关编码为:63053300.50、63053300.80。
    世贸组织成员2013年10月29~31日举行技术贸易壁垒(TBT)委员会会议 详细研究一系列问题的最新想法,其中有些问题被视为主要的贸易障碍—如何使产品更易获得达标认证,发展中国家需做出怎样的努力。​
     德国最近颁布实施了一项有关欧洲化学品法规制裁命令——《德国化学品安全修正条例》(简称ChemSanktionsV),其中包括了对REACH法规(EU)No 1907/2006的进一步管控。根据该条例,德国未来将对违反相关的各种化学法规(如REACH法规)的行为进行严厉的处罚。     REACH法规确立了输欧化学品的制造商、进口商以及下游使用者所需承担的各种职责。但根据REACH法规第126条,欧盟各成员国可自行订立相应的处罚条款,这也导致了各成员国之间有着不同的处罚措施。随着REACH法规影响力的逐步扩大,欧洲化学品的管理逐步趋于一体化、合法化和规范化。     德国联邦法院通过的《德国化学品安全修正条例》(ChemSanktionsV)已于2013年4月30日正式颁布,并于2013年5月1日正式实施。该修正条例确定了有意或无意违反包括REACH法规在内的各项欧洲法规的处罚措施。主管机构可以直接对违规企业处以罚款。违反REACH法规第33条(若成品中含有SVHC>0.1%,需45天内提供安全使用信息给消费者)未能及时提供消费者相关的高度关注物质信息的企业,将处以高达5万欧元的罚款。此外,若企业违反REACH法规附录17的规定,最高将受5年的刑责。该命令中含有的部分限制化学品包括:纺织品及皮革中使用的受限偶氮燃料(Azo dye)、富马酸二甲酯(DMFu)、珠宝中的镉,长期与皮肤接触的金属部件中含有的过量镍释放量,以及玩具和儿童产品中的邻苯二甲酸酯类。
 欧洲食品安全局就计划开展为期18个月的,关于食品安全领域物质的非单调剂量反应(non-monotonic dose-responses ,NMDR)的文献审查征求建议。     该举措旨在复审科学同行评审的文献,以评估NMDR假说的证据和NMDR研究的有效性。该审查最后将会以科学报告的形式发布。     今年年初美国环境保护局发布了一份报告,结论是尽管NMDRs确实存在且可能存在生物相关性,但这并不常见。同时发现没有可再现的证据表明NMDR在低剂量的情况下将导致荷尔蒙失常的健康风险。     在征集建议的背景下,EFSA提出关于NMDRs研究的质量缺乏科学的共识。EFSA还强调来自同一物质的多个研究结果缺乏可复验性。要获得可靠且有可复验性的人类风险评估结果,NMDR测试应遵循纳入经合组织指导方针的“标准协议”及良好实验室规范(GLP)。     该审查将包括一个包含对NMDR行为模式和机制的描述的定义。同时将详述目前的测试策略以检测不利影响,并为已给出NMDRs证据的研究列出食物链中的物质。     重点将是一个“批判性评价”的毒性研究,标准将包括:     1.可重复性;     2.实验设计(如研究是否按照标准协议进行);     3. 测试执行(无论是否符合GLP)。     公众意见征询期截止至2014年2月28日。​
    2013年11月16日,马来西亚贸工部对原产于中国和韩国的电镀锡板作出反倾销终裁,裁定自2013年11月16日起对来自中国和韩国的镀锡板产品征收为期5年的反倾销税,其中中国涉案产品的反倾销税为0~9.78%。涉案产品海关编码为721012200。     2013年2月,马来西亚对原产于中国和韩国的电镀锡板进行反倾销立案调查。
​    欧盟决定2013年向多哈发展议程全球信托基金捐赠1,000,000欧元(1,230,000瑞郎)。世贸组织总干事罗伯托-阿泽维多(Roberto Azevêdo)说:“欧盟的慷慨义举在增强发展中国家和最不发达国家全面参与多边贸易体系, 包括正在进行的谈判的能力方面起到了重要作用”。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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