国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
国际新闻
    2013年11月5日,美国际贸易委员会在对华硬木胶合板双反调查终裁中认定中国输美硬木胶合板未对美国内产业造成损害或实质损害威胁。据此,美商务部将不再对上述产品征收反倾销反补贴税。     2012年10月18日,美商务部对中国输美硬木胶合板正式立案调查。2013年9月17日,美商务部公布了该案倾销和补贴部分的终裁结果,中国涉案企业反补贴税率为0—27.16%,反倾销税率为55.76%—121.65%。
    印度《商业标准报》2013年11月5日报道,印度食品安全标准局(FSSAI)为加强本国食品质量安全管理,实施了新的食品标识法规。新规要求食品标签须注明关键细节,如产品类型、价格、营养价值等信息。在过去的三个月中,上述法规未能得到很好落实,导致价值75-1,00亿卢比(1人民币约合10.2卢比)的进口食品在印各港口和机场清关受阻。     印度新年排灯节期间,部分进口食品在货架上消失,其中包括巧克力、薯片、奶酪、橄榄油、饼干、面条、方便面、果酱、蜂蜜、燕麦等等。印食品进口商对排灯节期间因缺货造成的惨淡经营大为不悦。如上述问题不能及时解决,新的食品标识规定将影响印圣诞节和新年的节日食品供应。因印50-55%的包装食品需进口,除购买者自己消费外,节日馈赠也是一大需求。以前,食品集装箱清关抽检比例为5-10%,而目前却提高到100%,清关时间大为拖延。印食品进口商论坛召集主要进口商与FSSAI进行交涉,并取得了初步成果。2013年10月31日,FSSAI同意食品进口商关于食品安全标志贴纸的要求并起到了立竿见影的效果。     FSSAI较慢的产品认证审批一直困扰着食品进口商。据食品进口商透漏,该局积压了近11,000个申请件,每天只能审批8-10个申请件。照此速度,FSSAI需要2至3年才能处理完全部积压件。据悉,目前相关国家驻印外交机构正积极与印主管部门磋商,希望尽早解决本国食品输印受阻问题。
    2013年9月25日,欧洲化学品管理局(ECHA)消息称已发布新的 REACH在线导航(Navigator)工具。该导航为交互式工具,用以帮助物制造商、进口商、下游用户和分销商等,厘清其在供应链中的角色以及担负的 REACH法规义务。     ECHA 强烈建议尚未研究 REACH 和 CLP 法规对自身业务影响的中小企业使用该更新导航工具。
    2013年11月1日消息,加州环境健康危害评估办公室(OEHHA)已经发布了建议更新饮用水公共卫生目标(PHGS)的支持文件草案,其中涉及以下五种物质:氯苯(chlorobenzene)、三氯氟甲烷(trichlorofluoromethane)、两种农药和六氯环戊二烯(hexachlorocyclopentadiene),以及一种农药中间体。现有这些物质的公共健康目标更新是建议整合目前的毒理学和其他科学信息。 OEHHA解释PHG是饮用水污染物在终生暴露情况下对健康不会造成不良影响的水平。该水平是加州公共卫生部在制定国家饮用水标准中使用的。 草案开放为期45天的公众意见征询期,并于12月16日结束。OEHHA将于12月16日在总部位于萨克拉门托的加利福尼亚环境保护局就该报告举行一次公开研讨会。
    美国消费者委员会(CPSC)于2013年9月30日批准了一项新的婴儿摇篮强制性联邦安全标准。新标准整合了来自自愿性标准ASTM F2194-13摇篮标准标消费者安全规范中的部分规定,同时包括5处修订旨在解决该自愿性标准未充分涵盖的特定风险。新标准公布在10月23日的官方公报上,因此将于2014年4月23日生效。制造商要求在2015年4月23日之前符合可移动摇篮床规定。
    2013年10月5日,欧盟《官方公报》刊登欧盟理事会第953/2013号法规,向进口平板显示器 (通常用于笔记本电脑的平薄影像显示器) 给予免关税待遇。     欧盟官员称,第953/2013号法规旨在促进内部及对外贸易。欧盟修订关于关税税则及共同关税的法规,藉此实施这项关税豁免措施,目的是简化法律程序,为欧盟消费者及公司提供便利。     第953/2013号法规订明,欧盟理事会第2658/87号法规 (关于关税税则及共同关税)附件I的协调制度852851分项,包括只适用于或主要用于项目8471下自动资料处理系统的监视器,但阴极射线管监视器除外。至于其他监视器,则归入协调制度852859分项。     该法规指出,为遵从欧洲法院的判例,在协调制度852851分项或852859分项下的监视器,必须以每种监视器的客观特征及特性作为分类准则。不过,由于数码技术融合,很难仅根据技术特征便能判断特定监视器是否只适用于或主要用于项目8471的自动资料处理系统内。     事实上,平板显示器可以显示自动资料处理系统及其他来源的讯号,因此在技术上来说,平板显示器的分类不能确保正确及统一。     为了确保欧盟各国的生产活动有合理发展和消费可以扩大,并促进成员国与第三国之间的贸易,该法规表明,豁免上述监视器的关税对欧盟消费者及业界有利。     当前,非专为自动资料处理器而设的进口平板显示器须缴付关税,而根据上述修订,以自动资料处理器为讯号来源的显示器,将可自动获得免关税待遇。这项修订取消了一项再无关重要的分类程序,并除去这项极为复杂的分类程序发生错误的机会。
    鉴于市售百叶窗产品质量参差不一,且近来儿童遭窗帘拉绳缠颈造成意外的事件频传,使该产品成为居家安全隐忧问题之一,近日,中国台湾地区“经济部”标准检验局修订公布CNS 7925“塑料制横式活动百叶窗”标准,以保障消费者使用该产品的质量及安全。     标检局局长陈介山表示,新修订公布的CNS 7925中除规范“外观”及“性能”等质量项目外,并于“构造”中增列应装有可降低被勒颈风险的安全设施的规范,且参考欧盟百叶窗标准规定应标示有关以绳、链或带操作产品的警语,另于附录中汇整百叶窗用绳、链及带安全装置的一般信息,供各界参考运用。     标检局同时呼吁家中有儿童的家长应注意床铺及桌椅等家具应远离百叶窗,且绳带应避免儿童碰触,以防止发生勒颈及缠绕等意外。
     欧洲化学品管理局(ECHA)日前启动了关于限制纺织品中壬基酚(NP)和壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)使用的公共评议。     瑞典提出了该项提议并提交了相应的REACH法规附件XV卷宗:在限制条款生效60个月后,如果产品中含有壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚的单一浓度或浓度和等于或高于100mg/kg纺织品,这些可以水洗的纺织服装、面料辅料及内饰和室内纺织品不得投放市场。该限制提议同样适用于纺织品上的印花。     提议的原因主要是因为NP和NPE及其降解产物的水生环境毒性以及NP和NPE的不明确的内分泌干扰特性。壬基酚通常用作各种衍生物(主要是壬基酚聚氧乙烯醚)生产的中间体,而NPE会在环境中再次分解成NP。NPE还用于纺织制品的生产过程例如洗涤剂,使用地主要是欧盟境外。这些纺织制品的清洗会将NP和NPE释放到环境中。     评议将于2014年3月18日截止。但是ECHA的风险评估委员会和社会经济分析委员会欢迎在2013年11月29日前提交意见以协助其在2013年12月举行的委员会会议上进行限制提案的首次讨论。
     欧洲化学品管理局(ECHA)日前启动了关于限制纺织品中壬基酚(NP)和壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)使用的公共评议。     瑞典提出了该项提议并提交了相应的REACH法规附件XV卷宗:在限制条款生效60个月后,如果产品中含有壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚的单一浓度或浓度和等于或高于100mg/kg纺织品,这些可以水洗的纺织服装、面料辅料及内饰和室内纺织品不得投放市场。该限制提议同样适用于纺织品上的印花。     提议的原因主要是因为NP和NPE及其降解产物的水生环境毒性以及NP和NPE的不明确的内分泌干扰特性。壬基酚通常用作各种衍生物(主要是壬基酚聚氧乙烯醚)生产的中间体,而NPE会在环境中再次分解成NP。NPE还用于纺织制品的生产过程例如洗涤剂,使用地主要是欧盟境外。这些纺织制品的清洗会将NP和NPE释放到环境中。     评议将于2014年3月18日截止。但是ECHA的风险评估委员会和社会经济分析委员会欢迎在2013年11月29日前提交意见以协助其在2013年12月举行的委员会会议上进行限制提案的首次讨论。
     据《法制日报》报道 日本是粮食进口大国,每年进口大量来自转基因作物的食品。但由于日本消费者对转基因食品还存在诸多顾虑,日本政府要求对转基因食品进行严格的安全检查,并进行一定程度的标识。     日本早稻田大学教授濑川至朗对记者说,日本没有批准在本国进行转基因作物商业种植,但市场上有大量经食品安全委员会审查后允许进口的转基因食品,包括8种土豆、12种大豆、181种玉米等。《朝日新闻》曾推测,日本进口的约3000万吨谷物中,约有1700万吨来自转基因作物。     日本也出台了一系列严格管理转基因食品的制度。首先,所有进口的转基因农产品都必须先获得批准,由食品安全委员会负责审查。如果企业进口非安全名单上的食品,就会受到处罚。此外,相关产品还必须符合国际《卡塔赫纳议定书》中关于进口转基因动植物的规定。     在加工转基因食品时,也需要遵循日本农林水产省的质量标准。农林水产省的调查机构会用DNA鉴定技术对相关产品进行检查,如果其中的转基因成分含量较高而违反了标识规定,可依据相关法规进行罚款。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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