国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
国际新闻
2024年4月2日,蒙古国食品、农业和轻工业部(MOFA)发布提案,拟制订2项酒类管理法规,意见反馈期截至2024年5月2日。具体分别为:《进出口酒类质量安全管理条例》,主要内容包括: (1)酒类产品进口前进口商应向MOFA申请特别许可证; (2)进口酒类应随附出口国主管部门签发的原产地证书、产品符合蒙古国技术法规的证明文件等材料; (3)进口酒类的包装和运输要求; (4)进口酒类标签应强制性标注以下信息:制造商名称和地址、产品名称和类型、产品成分表和酒精含量、净含量(以升为单位)、生产日期、健康警告、产品原产地、储存条件等,以上信息应以英文、俄文或蒙古文标注; (5)蒙古国官方主管机构对进口酒类进行监管,同一类产品每年至少进行一次现场检查和实验室检测; (6)出口酒类生产企业应向MOFA注册后才能开展生产和出口业务; (7)不合格进出口酒类产品的处置等;《酒类产品标签细则》,适用于进口或国产并在蒙古国市场流通销售的酒类产品,主要规定了酒类标签信息标注的具体要求,包括字体、颜色、高度、位置、警示语及其图示以及选择性标注内容(如二维码)等。 来源:厦门技术性贸易措施信息网
2024年3月,美国联邦第五巡回上诉法院裁定,撤销美国环保署(EPA)针对塑料容器企业 Inhance Technologies LLC(Inhance)的PFAS禁令。 该命令禁止Inhance在氟化高密度聚乙烯(HDPE)塑料容器的过程中产出9种PFAS,包括PFOA、PFNA和PFDA等。 自1983年以来,Inhance一直使用相同的工艺对塑料容器进行氟化处理。直到2022年3月,EPA最终确认该氟化工艺会产生PFAS,因此向Inhance发出了违反重要新用途规则(SNUR)的通知,并于2023年12月1日,根据《有毒物质控制法》(TSCA)第5条颁布正式命令,宣布禁止Inhance通过其氟化工艺生产或加工受管制的PFAS。 EPA此举意在保护公众,使其免于接触各种家用消费品、杀虫剂、燃料、汽车和其他工业产品容器中存在的有害化学品——PFAS。 对于该命令,Inhance则表示,“如果允许命令生效,我们将不得不停止使用这项氟化工艺,从而面临公司破产。” 为此,Inhance向美联邦法院提出了紧急申请,要求加速复审。 一、EPA与Inhance的分歧 在TSCA第5条的授权下,EPA可以监管经认定属于重要新用途的任何化学物质的生产或加工。然而,该法规既没有明确定义什么是“重要新用途”,也没有说明“重要新用途”中的“新”意味着什么。 对此Inhance辩称,“新”的一般含义是指“最近出现的”或“以前不存在的”。据此定义,Inhance认为其已有几十年历史的氟化工艺并非最近才出现的,因而不能被视为TSCA规定的重要新用途。 另一方面,EPA对“新”的定义则为“以前不知道的”或“知道的时间不长,但也许以前就存在的”。据此,EPA认为所谓的“重要新用途”则是指EPA此前未知的任何用途,因而Inhance的氟化工艺符合TSCA第5条规定的重要新用途。 围绕“重要新用途”的定义,EPA与Inhance辩论不休。 二、美联邦法院叫停禁令 对此,美国联邦第五巡回上诉法院裁定,Inhance对TSCA第5条规定的解释更具有说服力,并将撤销EPA此前颁布的命令。 该法院支持Inhance的理由如下: 其一,Inhance的解释更符合TSCA的整体设计和第5条的具体规定,即第5条规定旨在监管初次生产前的受控物质,而非监管实施数十年之久的生产工艺中产生的物质。 其二,EPA可以根据第6条规定,通过进行适当的成本效益分析等方式进行适当的监管,尤其是对持续使用该工艺的情况进行分析——这一点也得到了Inhance的认可。 EPA基于TSCA管制化学物质的方式有两种:一是(仅)适用于新化学物质和重要新用途的第5条,二是适用于所有化学物质的第6条。与第5条不同的是,第6条要求EPA进行成本效益分析,权衡化学物质的利弊,以及禁止或限制该物质的经济后果。 这表明国会在当初制定TSCA时便希望EPA能更慎重地考虑这些法规对此前存在的生产工艺的影响。 因此,法院认为EPA不能绕过国会设定的框架,任意将Inhance已有几十年历史的氟化工艺视为“重要新用途”。 该项裁决的重要之处在于,法院明确指出,提出重要新用途规则(SNUR)时仍在进行的用途(ongoing uses)不在“重要新用途”的对象范围内。 目前,EPA尚未回应法院的裁决,瑞欧也将持续关注后续的发展动态,帮助企业了解最新进展。 来源:瑞欧科技
据柬埔寨稻米联盟报告,2024年一季度,柬埔寨大米出口16.7万吨,出口额1.2亿美元。其中,向中国出口4.3万吨,占总出口量的25.8%,较去年同期下降49%。欧盟成为柬埔寨大米最大出口市场,出口量7.8万吨,占总出口量47%。东盟六国是第三大出口市场,出口量2.9万吨。 与此同时,柬埔寨首季度出口稻谷222万吨,出口额达6亿美元。 来源:商务部
据韩联社报道,世界第一大榴莲出口国泰国在中国市场面临来自越南的激烈竞争。 泰国《国民报》4月8日报道称,今年前两个月,越南榴莲对中国出口量3.27吨,超过泰国。这一数字占中国进口总额的57%,较去年同期的32%大幅增长。与此同时,今年前两个月中国从泰国进口榴莲较2023年减少一半,进口量为1.9万吨,约占该国榴莲进口总量的33%。 近年来,榴莲已成为中国的热门水果,占全球榴莲需求量的90%以上。 越南与中国接壤,交通便利,气候条件适宜榴莲常年生长。越南榴莲比泰国榴莲便宜20%左右,因此具有价格竞争优势。目前,越南只向中国出口新鲜榴莲,而泰国还向中国市场出口冷冻榴莲和加工产品。 行业官员认为,如果中国允许从越南进口冷冻榴莲,越南的榴莲出口量将进一步提升。 来源:食品伙伴网
2024年3月15日,欧洲理事会主席和欧洲议会代表就包装和包装废物监管提案达成临时政治协议。其目的是解决欧盟产生的包装废物增加的问题,同时协调内部包装市场并促进循环经济。该提案考虑了包装的整个生命周期。它制定了确保包装安全和可持续的要求,要求所有包装均可回收,并尽量减少所关注物质的存在。它还制定了标签协调要求,以改善消费者信息。根据废物等级制度,该提案旨在通过设定有约束力的再利用目标、限制某些类型的一次性包装并要求经济运营商尽量减少使用的包装来显着减少包装废物的产生。 该达成的协议是临时协议,有待两个机构正式通过。 协议的主要内容 可持续性要求和包装中的回收成分 临时协议的文本保留了市场上所有包装的大部分可持续性要求以及委员会提出的总体目标。它加强了对包装中物质的要求,对含有超过一定阈值的全氟烷基物质和多氟烷基物质 (PFAS)的食品接触包装投放市场进行限制。为了避免与其他立法重叠,联合立法者责成委员会评估是否需要在该法规实施之日起四年内修改该限制。 该临时协议维持了 2030 年和 2040 年塑料包装中最低回收含量的总体目标。联合立法者同意将可堆肥塑料包装和塑料成分占包装总重量低于 5% 的包装排除在这些目标之外。欧盟委员会将必须审查2030年目标的实施情况并评估2040年目标的可行性。该协议还呼吁委员会在该法规生效三年后评估生物基塑料包装的技术发展状况,并根据评估结果制定生物基塑料包装的可持续性要求。塑料包装中的含量。 新规定将减少不必要的包装,将分组包装、运输包装和电子商务包装的最大空置率设定为50%,并要求制造商和进口商确保包装的重量和体积最小化,受保护的包装设计除外(前提是这种保护在该法规生效之日已经生效)。 重用目标和重新履行义务 该文本设定了 2030 年新的具有约束力的再利用目标和 2040 年的指示性目标。这些目标根据运营商使用的包装类型而有所不同:酒精和非酒精饮料(不包括葡萄酒和芳香葡萄酒、牛奶和其他高度易腐烂的饮料) 、运输和销售包装(不包括用于危险品或大型设备的包装以及与食品直接接触的软包装)和分组包装。纸板包装通常也不受这些要求的约束。 该协议引入了在特定条件下实现再利用目标的一般可再生五年减损,包括: 豁免成员国比 2025 年实现的回收目标高出 5 个百分点,预计将比 2030 年回收目标高出 5 个百分点 豁免成员国有望实现其废物预防目标 运营商已采用企业废物预防和回收计划,有助于实现法规中规定的废物预防和回收目标 新规则还豁免微型企业实现这些目标,并为经济运营商提供了组建最多五个最终分销商的池的可能性,以实现饮料的再利用目标。 联合立法者规定外卖企业有义务为顾客提供自带容器来填充冷饮、热饮或现成食品的可能性,而无需额外付费。此外,到 2030 年,外卖活动必须努力提供 10%的产品采用适合重复使用的包装形式。 押金返还系统 (DRS) 根据新规定,到 2029 年,成员国必须确保每年至少90%的一次性塑料瓶和金属饮料容器进行单独收集。为了实现这一目标,他们需要为这些包装格式建立押金返还系统(DRS)。如果相关系统到 2029 年达到 90% 的目标,则 DRS 的最低要求将不适用于该法规生效之前已到位的系统。 联合立法者同意,如果成员国在 2026 年达到80% 以上的单独征收率,并且提交了一份实施计划,其中包含实现总体 90% 单独征收率的战略,则可以免除引入 DRS 的要求。 对某些包装格式的限制 新规定对某些包装形式提出了限制,包括水果和蔬菜的一次性塑料包装、餐饮行业内的食品和饮料、调味品、酱汁、住宿行业中使用的小型化妆品和盥洗用品(例如洗发水或沐浴露)乳液瓶),以及非常轻的塑料袋(例如市场上出售散装杂货的塑料袋)。 下一步 该临时协议现将提交给理事会内的成员国代表(Coreper)和议会环境委员会批准。如果获得批准,该文本将需要由两个机构正式通过,并经过修改,然后才能在欧盟官方公报上发布并生效。该规定自生效之日起18个月后适用。 立法背景 包装生产和包装废物管理是一个经济复杂且重要的部门,在欧盟创造了 3700 亿欧元的总营业额。因此,它发挥着重要作用,并有潜力根据《欧洲绿色协议》将欧洲转变为清洁、可持续、循环经济。然而,尽管欧盟的回收率有所提高,但包装产生的废物量的增长速度快于回收量的增长速度。过去十年,包装废物量增加了近25%,如果不采取行动,预计到2030年将再增加19%。对于塑料包装废物,预计到 2030 年将增加 46%。 现行的欧盟包装和包装废物指令于1994年首次通过,并已多次修订。它为欧盟成员国制定了规则,以确保投放到欧盟市场的包装符合一定要求,并采取措施预防和管理包装废物,以实现不同类型包装废物的回收目标。然而,对该指令的多项评估表明,它并未成功减少包装对环境的负面影响。 在此背景下,欧盟委员会于 2022 年 11 月提出了一项有关包装和包装废物的法规提案,以取代现有指令。欧洲议会和欧洲理事会分别于 2023 年 11 月和 2023 年 12 月就拟议法规采取了立场。 来源:艾科森环境技术
  2023年,世界猪肉产量达到1.15亿吨,与2022年相比增长了0.6%。供应增长与中国和巴西猪肉增长有关,抵消了欧洲猪肉下降。国际需求同比下降3.1%。     2024年,猪肉产量前景将取决于最大生产国(中国、欧盟、美国和巴西)的产能变动。世界产量预计将同比小幅下降0.9%,而需求预计将更高。受中国猪肉产量下降影响,预计世界猪肉供应将略有下降,国际猪肉贸易需求将温和复苏。欧洲生产商将不得不在地缘政治、动物疫病、商业监管和社会不确定性中与美国和巴西竞争。     欧盟     欧盟27国,2023年底的牲畜调查预测,生猪产能下降可能会结束。2023年,欧洲生猪供应量下降了7.6%,相当于1730万头生猪。屠宰加工行业受到重组的影响,将在今年年初影响欧洲生产,预计下半年会有所改善。2023年,欧盟猪肉出口大幅下降:对第三市场的猪肉产品销售额下降了19%。除了产量和出口量的下降外,大西洋彼岸极低的猪肉价格也使美国和巴西的猪肉在国际上更具竞争力。除此之外,欧盟还面临汇率劣势:欧元兑美元走强,巴西雷亚尔对欧洲猪肉出口构成了威胁。2024年,预计欧洲出口商将受益于市场机遇,尤其是在中国的猪肉进口市场,巴西和美国猪肉竞争力挑战依然存在。在消费方面,通货膨胀应该有所缓解。     中国     根据美国农业部的数据,2024年,中国猪肉产量预计将下降3%。到2023年底,能繁母猪存栏4100万头,下降5.6%。     美国     根据美国农业部的数据,在经历了2023年美国养猪业艰难的一年后,预计2024年产量将恢复2.4%。国内需求和出口应刺激供应。尽管面临经济和政治挑战,但美国分析师预测,由于生产力的提高和需求的复苏,尽管母猪存栏的减少(2023/22年12月母猪数量减少了3.3%),产量仍将有所改善。     巴西     在经历了2023年的好年份之后,2024年猪肉生产、出口和消费预计将增加。得益于饲料原料价格下跌后生产成本的降低和充满活力的出口市场,由于加工商的大量投资,巴西养猪业继续繁荣。因此,巴西的前景良好,国内外需求都有所改善。         来源:畜牧产业经济观察微信号
《越通社》4月8日报道,中国连续多年是越南第一大贸易伙伴。2018年以来,越南与中国双边贸易额保持在1000亿美元以上。2023年,两国贸易额达1718.5亿美元。 来源:商务部
韩联社世宗3月17日报道,据韩国关税厅(海关)17日发布的一组统计数据,2023年自华进口的跨境电商货物规模同比猛增 70.3%,为8881.5万件。 去年跨境电商进口货物总量同比增加36.7%,约为1.3144亿件。也就是说,自华进口增速远高于整体进口增速。自华跨境电商网购规模逐年递增,从2020年的2748.3万件增至2022年的5215.4万件,2023年进一步增至8881.5万件。自华进口占比也从2020年的43%逐年递增至去年的 68%。去年自华进口金额同比增加58.5%,为23.59亿美元,增幅远高于整体进口额(11.7%)。 分析认为,在全球速卖通、Temu等中国跨境电商平台凭借价格优势迅猛开拓韩国市场的助推下,韩国去年自华进口跨境电商货物快速增长。 但韩国海关负责相关工作的管理人员严重不够。平泽税关处理的全为自华进口货物,去年通关规模为3957.2万件。但该税关职员仅34人,每人日均处理量多达3800件。 这种情况容易导致过滤假冒伪劣产品能力下降等质控问题出现,进而引发消费者不满。据国会企划财政委员会方面掌握的一份资料,去年有关全球速卖通的消费者投诉举报共673 起,同比增加2倍。自华进口假冒伪劣产品也呈增势,去年查获6.5万件,同比增加8.3%,在整体查获量中所占比重高达 96%。 来源:商务部
根据印尼总统办公厅(KSP)数据,开斋节以来印尼大蒜价格持续上涨,2024年3月22日达到每公斤43,700印尼盾,远高于去年每公斤38,200印尼盾的平均价格。 KSP指出大蒜价格最高的五个省份,即西巴布亚每公斤50,000印尼盾、巴布亚每公斤50,400印尼盾、北马鲁古每公斤51,250印尼盾、马鲁古每公斤46,900印尼盾和西苏拉威西(41,350印尼盾)。与此同时,大蒜价格最低的五个省份分别是亚齐省每公斤39,400印尼盾、北苏门答腊省每公斤39,550印尼盾、西苏门答腊省每公斤40,650印尼盾、廖内群岛每公斤39,150印尼盾和廖内群岛每公斤35,850印尼盾。 由于中国大蒜占印尼进口量的98%以上,为了加大国内大蒜供应量,印尼正加快中国大蒜进口速度。印尼贸易部(KBR) 已要求大蒜进口商在2024年开斋节之前立即实现进口配额。贸易部基本必需品和重要商品主任班邦·维斯努布罗托希望,这一变现能够立即分配给市场,以减少价格上涨。截止2024年4月为止,预计将有24,273吨大蒜进入。KBR声称,迄今为止大蒜进口量达到量已达到65,888吨,占今年总进口配额总量244,194吨的27%。同时中国大蒜价格也在上涨,今年3月,中国大蒜的平均价格达到每公斤1.5美元,即每公斤23,000 印尼盾,高于2023年3月的每公斤1美元。 受印尼提前配额下放影响,2024年2月中国大蒜出口量创八年新高,达15.42万吨。其中,印度尼西亚是最大进口国,占比21.04%。春节前印尼的配额提前下放,推动了市场需求,使得鲜或冷藏蒜头出口量同比上升3.16%。尽管总出口金额环比下降32.07%,但同比仅减少2.08%,显示市场需求尚存。预计3月出口量将维持在20万吨左右。 印尼为了扩大国内大蒜供应量,一直强制大蒜进口商在国内种植和生产大蒜。但据印尼研究机构表示,许多进口商没有遵守种植大蒜的强制性要求。在2023年进口大蒜的214家企业中,只有44家企业进行大蒜强制种植。该机构表示,这项政策需要进行评估,因为许多进口商利用监管漏洞来逃避这项义务。强制种植政策仅针对以前进口过的企业,而从未进口过的企业或新企业则不必进行强制种植。进行强制种植的老公司正在减少。这意味着一家新公司今年可以进口,但不进行强制种植。第二年只要组建另一家新公司,然后申请更多的进口,一直可逃避这一规定。 来源:国际果蔬报道
2024年3月下旬,海湾七国GCC的如下标准版本做出更新,相应的有效期内的证书有需要在强制执行期开始前完成标准更新,避免出口风险。 GCC标准更新清单 什么是海湾七国GCC? GCC是海湾阿拉伯国家合作委员会的英文(Gulf Cooperation Council)缩写。海湾合作委员会于1981年5月25日在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为沙特,科威特,阿拉伯联合酋长国,卡塔尔,阿曼,巴林,也门7国。总秘书处设在沙特阿拉伯首都利雅得。GULF在政治、经济、外交、国防等方面有共同的利益,GCC是中东地区一个重要的政治经济组织。  海湾七国GCC LVE注意事项 ● GCC认证的有效期一般是1年或者3年,超期就是无效的; ● 同时标准也需要在有效期内,如标准过期,该证书也是自动失效的; ● 请避免GCC证书失效,及时更新证书。 海湾合规标志 (G-Mark) 对玩具和LVE管控 G-Mark是对在海湾合作委员会 (GCC) 成员国进口或销售的低压电气设备 (LVE) 和儿童玩具的强制性要求。尽管也门共和国不是海湾合作委员会成员国,但 G-Mark 标志法规也得到认可。G-Mark表明产品符合该地区的技术法规和适用标准,因此消费者可以安全使用。 G-Mark的结构组成 所有受海湾技术法规管辖的产品都必须显示 GSO 合格跟踪符号 (GCTS),该符号由 G 标志和 QR 代码组成: 1. 海湾合格标志(G-Mark 徽标) 2. 跟踪证书的二维码   请相关企业及时做好相应的准备工作,以免贸易受损。 来源:倍科 
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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