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欧盟拟修订关于防止菜豆细菌性萎蔫病菌传入、定殖和传播的临时措施的实施细则

2025-03-27

2025年3月5日，WTO网站发布欧盟提交的G/SPS/N/EU/815号通报，菜豆细菌性萎蔫病菌Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens是一种在欧盟领土上未知发生的有害生物，由于近年来在进口菜豆Phaseolus vulgaris种子上发现该有害生物，且据报告称，在欧盟领土内种植菜豆和蚕豆的田地中暴发了该有害生物。因此拟制定关于防止其引入、在欧盟境内定殖和传播的临时措施的实施细则草案，并修订(EU)2019/2072附件中的相关条款。修订内容预计于2025年6月生效。通报评议期截止至2025年5月4日。

主要内容如下：

1、各欧盟成员国应采用基于风险的方法，每年对菜豆细菌性萎蔫病菌的存在情况进行调查，并在每年的11月30日之前向欧盟委员会和其他成员国通报当年的调查结果。

2、在(EU)2019/2072附件VII(原产于第三国的植物、植物产品和其他物品清单及其引入欧盟领土的相应特殊要求)中增加对下列来自所有第三国的种植用植物的特殊要求：大豆Glycine max、荷包豆Phaseolus Coccineus、棉豆Phaseolus lunatus、菜豆Phaseolus vulgaris、红小豆Vigna angularis、黑小豆Vigna mungo 、绿豆Vigna radiata、豇豆Vigna unguiculata和蚕豆Vicia faba。

同时在植物检疫证书中应附加声明如下：“(a)根据相关的《国际植物检疫措施标准》(ISPM)，用于种植的植物原产于被确认为无菜豆细菌性萎蔫病菌的国家”或“(b)用于种植的植物原产于原产国的国家植物保护组织根据ISPM 4确定的菜豆细菌性萎蔫病菌非疫区，并在植物检疫证书上注明了该非疫区。”或“(c)用于种植的植物来自符合以下条件的生产地：(i)已在原产国的国家植物保护组织注册并接受其监管；(ii)在收获前对该生产地及其附近地区进行正式检查，未发现有菜豆细菌性萎蔫病菌的存在；(iii)在出口前，使用适当的分子方法对种植植物的代表性样本进行检测，确认不带菜豆细菌性萎蔫病菌；(iv)在出口前的运输过程中，确保可追溯到生产地的信息。”或“(d)如果是种子，在出口前，已使用适当的分子方法对每批种子进行了抽样检测，确认不带菜豆细菌性萎蔫病菌。在第(d)点的情况下，样品量的大小应至少能检测出0.5 %的感染率，置信度99 %。但是，如果种子批量小于8000粒，则应抽取批量中具有代表性的10 %的种子进行检测，检测结果显示不带菜豆细菌性萎蔫病菌。”

3、在(EU)2019/2072附件XI的A部分(根据(EU) 2016/2031第72(1)条，进入欧盟领土需要植物检疫证书的植物、植物产品和其他物品清单及其相应的原产国或发货第三国)“8.种子”下，增加以下条目：棉豆P. lunatus、红小豆V. angularis、黑小豆V. mungo、绿豆V. radiata、豇豆V. unguiculata。来自除瑞士外的所有第三国的上述种子在进口到欧盟时均需要随附植物检疫证书。

来源：中国技术性贸易措施网

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IFS 认证

IFS国际食品标准（International Food Standard），是由HDE－德国零售商协会和FCD－法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受，,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大，IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求，得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。

ISO22000认证

随着消费者对安全食品的需求日益增长，导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系，在2001年，ISO开始着手建立一个可审核的标准，这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用，将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序，而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准，其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。　　ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准，又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。　　ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求，而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织，无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商，动物饲料生产厂商，食品生产厂商，批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商，物流供应商，包装材料供应厂商，农业化学品和食品添加剂供应厂商，涉及食品的服务供应商和餐厅。　　ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构，将HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析和临界控制点）原理作为方法应用于整个体系；明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心，并将国际食品法典委员会（CAC）所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入；同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合，如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。

Kosher 认证

Kosher认证又称犹太认证（犹太食品认证，Kosher certificate），是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证，此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司，可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证（Kosher）”标记。Kosher认证按照不同的认证机构，具体有：KOF-K Kosher洁食认证、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证、KIR Badatz Kosher洁食认证等。

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