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WTO成员开展塑料污染与环境可持续塑料贸易对话

2025-02-25

2月13日，参与“塑料污染与环境可持续塑料贸易对话”(DPP)的WTO成员举行会议，讨论了2025年工作计划中列出的八个关键重点领域中的最后三个。讨论重点包括支持联合国正在进行的减少塑料污染的多边谈判、加强非塑料替代品标准方面的合作，以及探索协调一次性塑料贸易相关措施的策略。成员们还讨论了将于2026年3月举行的MC14的可能成果。

2024年9月至10月，对话共讨论了五个重点领域，包括：增强塑料贸易流动的透明度、确定最佳实践、改善获取相关技术和服务的途径、发展中成员能力建设，以及探讨建立与贸易相关的塑料措施国内库存的可能性。

三位共同协调员——厄瓜多尔、中国和摩洛哥——赞扬了自2022年以来参与成员所取得的重大进展。他们表示，目前有82个成员参与对话，覆盖了全球88%以上的塑料贸易，夯实了对话在解决塑料污染问题上的独特地位。共同协调员强调了塑料污染问题政策对话的紧迫性和必要性，并强调参与成员有共同责任实现具体成果。

会上联合国环境规划署(UNEP)政府间谈判委员会(INC)秘书处介绍了由联合国主导的关于塑料污染的多边谈判的最新进展。尽管在去年11月于韩国釜山举行的第五次谈判会议结束时未能就主席提出的案文达成一致，但仍取得了重大进展。INC秘书处强调，主席的案文为未来的谈判奠定了坚实基础，并呼吁继续获得DPP的支持和投入。

关于加强非塑料替代品标准方面的合作，国际标准化组织(ISO)就确定非塑料替代品和一次性塑料及包装用替代品国际标准方面潜在差距的进程作了介绍。来自印度、印度尼西亚和中国的几位企业家分享了非塑料替代品认证方面面临的挑战。

关于进一步协调与贸易相关的塑料措施(TrPMs)，WTO秘书处概述了以往的技术讨论情况(INF/TE/IDP/RD/123)和去年就一次性塑料开展的TrPMs调查情况(INF/TE/IDP/W/11)。肯尼亚和新西兰分享了在应对一次性塑料制品限制方面相关挑战的经验。

成员代表和利益攸关方欢迎来自公私部门的各种见解。他们就议题表达了广泛意见，包括与ISO合作确定非塑料替代品标准方面差距的可能性、如何解决跨境标准碎片化问题、透明度和分享最佳实践的重要性等。一些代表强调，需要通过推广替代品来促进集体行动，以应对一次性塑料问题；而其他代表则强调，需要评估这些替代材料的环境、健康和经济影响；一些代表还建议，应将重点放在一次性塑料产品的废物管理和回收方面。与会者还讨论了MC14在一次性塑料产品方面可能取得的成果。一些成员提议制定指导原则和自愿行动，以协调不同的标准，同时确保这些标准不会制造额外的贸易壁垒。另一些成员强调，需要将定义一次性塑料产品作为制定贸易措施国际指导的首要步骤。部分成员则质疑是否有足够的共识来讨论可能的成果，以及现在进行此类讨论是否为时过早。最后，同为对话共同协调员的澳大利亚感谢与会者提出的宝贵见解，特别是亚洲公司分享的观点。澳大利亚表示有兴趣与其他地区进一步接触，探讨贸易如何支持创新和环保目标。展望未来，澳大利亚表示，该小组计划在4月或5月举行的审议会议上，整合关于八个重点领域的讨论，旨在促进“有重点、协作和包容的对话”，并落实第十三届部长级会议(MC13)关于“取得进一步具体、务实和有效成果”的任务。

来源:对外经济贸易大学中国WTO研究院

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IFS 认证

IFS国际食品标准（International Food Standard），是由HDE－德国零售商协会和FCD－法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受，,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大，IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求，得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。

ISO22000认证

随着消费者对安全食品的需求日益增长，导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系，在2001年，ISO开始着手建立一个可审核的标准，这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用，将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序，而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准，其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。　　ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准，又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。　　ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求，而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织，无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商，动物饲料生产厂商，食品生产厂商，批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商，物流供应商，包装材料供应厂商，农业化学品和食品添加剂供应厂商，涉及食品的服务供应商和餐厅。　　ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构，将HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析和临界控制点）原理作为方法应用于整个体系；明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心，并将国际食品法典委员会（CAC）所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入；同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合，如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。

Kosher 认证

Kosher认证又称犹太认证（犹太食品认证，Kosher certificate），是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证，此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司，可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证（Kosher）”标记。Kosher认证按照不同的认证机构，具体有：KOF-K Kosher洁食认证、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证、KIR Badatz Kosher洁食认证等。

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