新华社记者邹多为

AEO，“经认证的经营者”的英文缩写，被称作全球贸易的一张“绿色通行证”。有了它，企业通关速度可以“捷足先登”，贸易成本又能“胜人一筹”。

4月16日，《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》发布。在原有管理措施基础上，海关总署向高级认证企业(AEO企业)推出4个方面17项措施。

这些举措将给AEO企业带来哪些新便利?

海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍说，作为海关最高信用等级企业，AEO企业可以享受优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列优惠管理措施，有效降低企业国际贸易成本，提升国际竞争力。

特别是在境外互认国家(地区)通关时，AEO企业可以适用较低的单证审核率和进口货物查验率、对需要实施查验的货物给予优先查验、指定海关联络员负责沟通处理企业在通关中遇到的问题、在国际贸易中断并恢复后优先通关等。

在已出台的5大类共28项便利措施的基础上，此次新增的17项便利措施，概括起来包括“两降低两提升”四个方面。

降低检验检疫监管频次——明确降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例，降低出口生物材料查验比例，简化出口水产品企业备案注册流程、缩短备案注册时间等6项措施；

降低企业进出口成本——增加延长适用主动披露时限至1年以内，引入信用承诺，扩大便利措施适用范围等4项措施；

提升便利措施智能水平——增加扩大AEO数据自动交换范围，优先纳入智慧海关相关应用场景改革等3项措施；

提升精准服务企业水平——增加海关提供“一对一”协调服务，优先提供海关外网应用服务，将跨境电商AEO企业纳入关企协同共治范围等4项措施。

其中，针对企业最为关注的“申请免除税款担保”诉求，新一批便利措施在降低企业进出口成本方面新增“有条件地开展AEO企业申请免除税款担保试点”予以回应，从而有效缓解企业资金压力，降低生产经营成本。

“17项便利措施推动AEO企业享惠内容更丰富、措施更实惠、落地更智能、服务更高效。”林建田说，经评估，这些措施将进一步助力企业提升经营效率、降低贸易成本、激发经营主体活力，在“智慧海关、智能边境、智享联通”的贸易安全与通关便利化的普惠格局中，实现AEO企业特惠水平“水涨船更高”。

近年来，海关总署稳步扩大AEO国际互认“朋友圈”，助力我国企业“走出去”。

海关总署企业管理和稽查司副司长朱昉介绍，截至今年3月底，中国已经与新加坡、欧盟等26个经济体签署AEO互认安排(协议)，覆盖52个国家(地区)，互认安排(协议)签署数量和互认国家(地区)数量居全球双第一。

海关数据显示，2024年一季度，AEO企业查验率降低至常规管理措施企业查验率的18.9%。截至3月底，全国AEO企业为5860家，占有进出口实绩企业数量的1.19%，直接贡献我国36.31%的进出口额，为我国发展外向型经济发挥了积极作用。

林建田表示，下一步，中国海关将不断加大AEO企业培育力度，尤其加强对专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业等培育力度，支持其成为AEO企业，扩大AEO企业范围；将持续提升AEO企业含金量，扩大AEO企业享惠覆盖面；还将高水平推进AEO国际互认合作，进一步扩大AEO互认国家(地区)数量，与更多国家(地区)实现AEO互认数据自动交换。

今年5月8日至10日，第六届全球AEO大会将在深圳召开，这是中国首次举办AEO领域最高级别的全球性会议。

此次大会将搭建共建共享平台，稳步扩大制度型开放，推动AEO制度全球互认与协调，促进包容和可持续的全球贸易。

林建田表示，中国海关将以承办此次大会为契机，深化与世界各国海关在AEO领域的合作，不断扩大AEO企业互认享惠范围，为外贸企业搭建更为广阔的国际舞台。

来源：新华社