国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)消息,澳大利亚联邦政府于2013年6月18日实行了一项针对一系列危险合成药物的国家临时禁令。近日,ACCC助理财务主任宣布将某些含有合成药物成分的消费品的临时禁令从8月16日起延长30天。       据悉,该禁令根据澳大利亚消费者法案制定,禁止供应19种含有合成药物成分的消费品和根据2012毒物标准目录9宣布被禁的含有特定物质的消费品。     联邦政府已延长了一系列危险合成药物国家临时禁令,并将开始着手开始制定一项永久性禁令。除南威尔士州外的所有州和地区已更新了其药物执行法律以禁止这些合成药物。有关临时禁令的详细内容可查看www.productsafety.gov.au。
    2012 年 8 月 10 日,墨西哥经济部修改了墨西哥官方标准NOM-002-SCFI-1993,规定了预包装产品检测和误差要求。修订后的标准简化并降低了某些产品的净含量声明误差。此前的标准依据产品特征规定了两套误差值,但新标准则将其中较严格的误差值应用于所有相关产品(香皂、洗衣皂和洁肤品除外)。因此,蔬菜罐头、糖水产品、金枪鱼、气雾剂、碳酸饮料、炸薯条、谷物食品、巧克力及巧克力粉、曲奇、肥皂、粒状洗涤剂、冰淇淋和其它产品均须符合更严格的标准(如,净含量50 克/毫升以下产品的净误差从 11%降至9%;净含量在 50 至 100 克/毫升之间产品的误差从 5.5 克/毫升降至 4.5 克/毫升;净含量在 100 至 200 克/毫升之间产品的误差从 5.5%降至 4.5%)。新标准还修改并澄清了此前的抽样和检测要求以及合规认定条件。       据墨西哥相关机构表示,该标准附录 C 和 D的修改旨在降低标准整体的商业限制影响。修订后标准将以更灵活方式,依据产品生产日期来计算香皂、洗衣皂和洁肤品的净含量和新的净含量误差。具体而言,香皂和洗衣皂新净误差为各自重量的 5%和 6%(生产之日后 1 个月内)。在产品生产之日后2 个月内,误差可升至 7.5%和 9%,3 月内升至 9.5%和 12%,4 个月内升至 10%和 15%,8个月内升至11.5%和 20%,8 个月后则升至 12%和 23%。这些修订内容将自 2013 年 8月 4 日生效。
    2013年7月31日,欧盟官方公报公布将粉状玉米芯(powdered corn cob)添加至生物农药产品指令的附件1--批准的活性物质清单和附件1A--低风险活性物质清单。该物质在灭鼠剂中的使用已经被评估。     各成员国必须于2014年1月31日前采纳并公布所有必要的法规,并自2015年2月1日前应用该指令的规定。该条款有效期为十年,即至2025年1月31日。
    2013年8月15日,台湾地区“行政院农业委员会”发布农防字第1021487384号公告,公告75%福赛绝乳剂为禁用农药。自2014年1月1日起禁止制造、加工及输入,并自2015年1月1日起禁止贩卖及使用。     福赛绝(fosthiazate)大陆称“噻唑磷”,用于防治西红柿、西瓜虫害,由于它的剧毒会伤害水生物、鸟类、蜜蜂,而且有其它比较安全的农药取代。
    为了普及作为新一代环保汽车的燃料电池车,日本经济产业省正在探讨重审氢气储存罐材质标准等,以便增设可补给燃料的“氢气站”。     燃料电池车在行驶中不会排放尾气,有望成为继混动车、电动车后又一大环保车型,但燃料补给网的配备滞后成为课题。日本政府在经济增长战略中提出了放宽相关管制的计划,力争在2015年投放市场。     日本政府计划在2014年年底前在全国协助建设约100处氢气站,但目前还不到20处。由于氢气站建设费用较高,每处约为6亿日元(约合人民币3750万元),政府将探讨放宽储存罐钢材的材质管制,让在海外用于制造储存罐的廉价钢材也能在日本使用。日本政府还将于本年度内完善标准,以允许在市区设置储存量更大的“液化氢气站”。
    2013年8月13日,据欧盟网站消息,欧盟发布(EU)No772/2013号委员会条例,就二苯胺(diphenylamine)在部分动植物产品中的最大残留限量修订(EC)No396/2005号法规附录II、III、V。     本法规自发布之日起第20天生效,并于2014年3月2日实施。
    2013年8月4日,法国发布了消息称将拼图地垫中的甲酰胺禁令延长至2014年8月。任何出口到法国的玩具泡沫型的拼图地垫,若其甲酰胺的含量超过了200 mg/kg,则禁止进入法国市场。     甲酰胺(Formamide)为优良的有机溶剂,可用于有机合成原料、纸张处理剂、纤维工业的柔软剂等。在REACH法规中,甲酰胺被划为高度关注物质(SVHC)。欧盟拟研究将其放于新玩具指令(2009/48/EC)的附件C(附件C为禁止用于36个月以下儿童的玩具或可能被儿童置于口中的玩具的化学品)的可能性。
    2013年6月27日,欧盟《官方公报》刊登欧洲委员会第617/2013号规例,落实第2009/125/EC号指令的电脑及电脑伺服器环保设计规定。第617/2013号规例适用于直接由电源供应交流电(包括经外部或内部电源供应器)的产品。这些产品包括: (a) 桌上电脑 (b) 整合式桌上电脑 (c) 笔记本电脑 (d) 精简型桌上电脑 (e) 工作站 (f) 流动工作站 (g) 小型伺服器 (h) 电脑伺服器 第617/2013号规例不适用于以下产品: (a) 刀锋型系统和部件 (b) 伺服器设备 (c) 多节点伺服器 (d) 配备超过4个处理器插座的电脑伺服器 (e) 电视游戏机 (f) 对接站     第617/2013号规例把电脑定义为一种进行逻辑运作及处理数据的设备,可以使用输入设备,并可把资料输出到显示屏。电脑通常以中央处理器运作。若没有配置中央处理器,有关设备则当作是一台电脑伺服器的用户闸道。     电脑伺服器则定义为一种提供服务并管理用户设备(包括桌上电脑、笔记本电脑、精简型桌上电脑、网络电话及其他电脑伺服器)联网资源的计算产品。电脑伺服器通常用于数据中心及办公室/企业环境内,用者主要透过网络而非直接用键盘及滑鼠等输入设备存取资料。」     第617/2013号规例第2条载有多项其他技术定义,与从事相关产品的贸易商息息相关,应小心细阅。此外,规例附件II清楚列明电脑及电脑伺服器的环保设计规定,并说明了产品须逐步符合规定的时间表。例如,由2014年7月1日起,受规例规管的电脑必须遵守严格的年度总能耗限制。再者,规例亦为「睡眠模式」、「最低能源状态」以及「关机模式」订立规定。     附件III订明,采用统一的欧洲标准,或其他可靠、准确以及可重复的方法,以量度和计算产品是否符合环保设计规定。附件III第2点载有产品合规核证程序详情。     第617/2013号规例附件IV列举市场内最佳性能产品及技术的基准。至于合规评定程序,第2009/125/EC号能源相关产品环保设计框架指令第8条表示,即框架指令附件IV的内部设计控制系统或指令附件V内的合规评定管理系统。     鉴于科技进展,在第617/2013号规例实施后的3年半内,欧洲委员会必须检讨规例,并向环保设计谘询论坛报告检讨结果。检讨规例时将考虑多个事项,包括能源之星计划的发展,收紧环保设计规定、大幅减少或取消能源限额及更新定义/范围的可能性,以及处理整合式显示器能耗问题的机会。     该项规例于欧盟《官方公报》公布日后第20日生效。附件II列载的多项环保设计规定将逐步实施,其中「最低能源状态」及「能源管理应用」等规定于规例生效日实施。
    2013年8月16日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Xiangnier”牌假指甲发出消费者警告。本案的通报国为捷克。此次通报的假指甲一包12枚,带有不同的装饰物和一管管体为蓝色,管帽为白色的胶水,包装上印有“BEAUTIFUL NAILS OF CHARMING LADIES”;条形码为#B-001,经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)为67000000(服装类产品)。     由于该款产品的胶水中含有邻苯二甲酸二丁酯(DBP),存在化学危险。目前,捷克当局已对该产品采取撤出市场的措施。
    2013年8月16日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Bubble”牌肥皂泡玩具发出消费者警告。本案的通报国为西班牙。此次通报的用于制造肥皂泡的玩具款式/型号为ref 081094,ref 080748-12406,条形码为8414778810945,8414778807488,经济合作与发展组织产业分类码(OECD Portal Category)为86000000(玩具/游戏)。     该款玩具肥皂水中含有中温需氧性细菌和肠杆菌科细菌,若被儿童吞食,将存在受感染的危险,不符合欧盟玩具安全指令。     目前,西班牙当局已对该产品采取拒绝进口的措施。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省质量和标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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