9月20日，欧盟药品管理局（EDQM）与世界卫生组织（WHO）对海正药业下属台州工厂发出了“GMP不符合声明”。去年9月10日，美国食品药品管理局（FDA）也曾对海正药业台州工厂发出原料药进口警告信。据了解，去年以来我国原料药出口企业已经从EDQM收到了12封警告信，FDA则发出了21份出口禁令和15封警告信。 　　原料药企业频遭警告 　　浙江海翔药业也在近期收到了FDA警告信。警告信称，在对海翔药业台州工厂原料药进行检查时，发现其实验室在数据完整性方面存在不足。而EDQM称，现场检查海正药业台州工厂发现57项缺陷，其中包括3项关键缺陷，17项主要缺陷。这些缺陷包括工厂和设备使用的混乱，药品实际产地与报告产地不符，文件管理不良等。 　　从EDQM和FDA发出的警告信来看，数据完整性、虫鼠控制、无菌控制不合规是多数企业被警告的主因，其中尤以数据完整性问题最多。去年以来，被警告企业包括上海迪赛诺、浙江新昌药业、新乡拓新生化、河北玉星生物工程等。浙江海翔和海正药业台州工厂现有准许进入美国市场的原料药品种共29个，收到境外警告后阿卡波糖等15个原料药暂时不能进入美国市场。 　　影响市场和口碑 　　自2014年3月起，FDA推出了通过质量量度的数据分析来评判制造企业质量体系的稳定、可靠性，以此评价上市药品的安全、有效，并分别向各国已通过其cGMP认证的企业发布了关于电子记录的警告信、检查报告等材料。其中，数据完整性问题包括数据的初始声称、审核、修改、转换和迁移，以及保存的严格规范流程。 　　在该质量控制体系中，数据真实性存疑是最严重的问题，其次是数据的完整可靠性。一旦数据的真实性被怀疑，企业面临的惩罚会相当严重，而出现可靠性问题，则允许公司整改解决，或与监管机构沟通交涉，再次通过检查后可重新获得证书，也可消除进口禁令。 　　事实上，cGMP并不是一个高标准，而是药品生产所需要的最低合规标准。国家“千人计划”专家、南京药捷安康生物科技董事长吴永谦博士说，如果企业在生产中未按GMP标准规范操作，药品质量一定不能保证。而监管部门不可能取代和行使QC/QA的职能，对产品的每个批次进行核查。欧美通过质量量度的数据分析来评判制造企业质量体系的稳定、可靠，以确保整个生产系统流程规范。 　　据悉，FDA发出警告信后企业必须及时整改，整改完成并与FDA沟通后产品方能被其放行。我国是原料药出口大国，遭警告和禁令的产品也会影响到下游制剂企业。如果原料药出口企业收到警告信或者被相关国家和地区禁止进口，即使后期整改通过，其市场和口碑也会受影响。   来源：中国医药报

悄然之间，国民消费升级的步伐加速，人们日常消费越来越注重品质、安全、细节。相比之下，国产消费品升级的进程有些滞后，一些消费者加入“海淘族”。 标准是质量的基准线。有人说，消费品生产升级缓慢都是标准惹的祸，因为中国标准与国际标准相比水平偏低。中国消费品标准真的远远落后于发达国家吗？咱们的差距在哪儿？ 中国标准总体水平不低 比对中外3816项消费品安全技术指标，有3000项与国际国外要求一致 “口罩要参照欧洲EN149、美国NIOSH标准来选，净水器要买美国NSF认证的，空气净化器得选经过美国CADR认证的……”北京的准妈妈冯女士有一套自己的买东西准则，对各大生活用品的各大标准了如指掌、如数家珍。而最让她信赖的当属欧盟标准，对于中国标准，冯女士表示感觉国内标准在一些方面太宽松了、不够严，“还是有些不放心。” 中国标准的真实水平如何？ 80%——国际标准的转化率（即国际标准被国家标准、行业标准等国内标准采纳的比例）基本超过80%。国际标准化组织制定的标准是国际贸易的基础，也是产品参与国际竞争的入场券。目前，我国在家用电器、照明电器、纺织品、服装、家具、玩具、鞋类产品、纸质品、洗涤用品等主要消费品行业转化率均已超过80%，有些行业甚至更高一些。 79%——安全技术指标一致性达79%。国家标准委2014年启动了消费品安全国内外标准比对行动，在首批比较的12个行业3816项指标中，有3000项左右技术指标能够与国际技术法规和标准要求保持一致性，比重为79%。 具体而言，有2299项严于国际国外，728项与国际国外一致，529项宽于国际国外，260项与国际国外存在差异。71%的指标严于或与欧盟相关指令与协调标准一致；74%的指标严于或与美国相关法律法规与标准一致；90%的指标严于或与日本、加拿大的相关法律法规与标准一致。 “对比结果显示，我国消费品安全标准与国外相比总体水平并不低。”国家标准委工业标准二部主任戴红说，在储水式电热水器的防电墙要求、电压力锅、豆浆机等液态加热器的安全要求、纸质品的卫生要求等方面，中国标准甚至严于国际标准。 中国标准的水平还可从中国参与国际标准修制订的深度看出。 国家标准委主任田世宏介绍，目前在纺织服装、家用电器、烟花爆竹、制鞋、钟表等领域，我国承担了国际标准化组织、国际电工委员会两大国际组织下属10个技术机构的主席、副主席或秘书处、联合秘书处工作。 “在这10个机构中，我们都实质性地参与甚至领头承担国际标准的制定工作。”田世宏说，在家庭服务机器人等新兴技术领域、玩具等热点安全领域，中国也在推进相关国际标准的研制工作。 差距在化学安全领域 国外标准从安全要素出发，力求覆盖范围最大化，中国标准长期以来局限在行业内部 为何一些消费者会形成“国外标准更严格”的印象呢？ “我国与国外标准的差距主要体现在化学安全方面，且落后较多，而这恰恰是消费者颇为关注的领域。”戴红说。 高先生和妻子最近正在为即将出生的宝宝挑选儿童安全座椅，夫妻俩首选国外的牌子。“除了物理性能上的安全，我更关心座椅的塑料、面料等原材料是否含有有毒物质。”高先生说，化学物质的侵害看不见、摸不着但危害大，需要格外注意。 今年6月，欧洲化学品管理局发布了第15批SVHC清单（需要高度关注的物质清单），至此欧盟REACH法规（《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》）累计发布的清单中共有169种化学物质。根据REACH法规，如果物品中含有任何一种SVHC候选清单中的物质，且该物质的含量超过0.1%，则有告知消费者的义务。 以儿童安全座椅为例，我国国家标准仅针对8种可迁移元素（锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒）做出了限量要求，而欧洲则建立起了跨行业的化学品管控标准。可以说，我国消费品标准中涉及的化学危害指标不仅少且缺乏全产业链的通用要求。“尽管标准对部分化学物质进行了限量要求，但由于缺乏基础研究和伤害案例，仅能被动跟随发达国家和地区的法规变化。”戴红说，我国标准仅针对产品领域进行化学安全要求，缺乏类似国外法律法规覆盖跨领域、全产业链的通用要求。 究其根本，差距源自我国与欧美发达国家在标准化理念上的差异。 一方面，欧美发达国家注重从安全要素出发，制定跨行业领域的顶层通用法规，强调源头控制。如欧盟REACH法规、ROHS指令等，均是以安全要素为线索，涉及前后产业链和相关产品，力求安全要求覆盖范围最大化。 “而我国长期以来制定标准更多是为了服务于行业管理，以产品为线索，局限在行业内部制定安全标准。虽然围绕具体某种产品的安全要求比较全面、系统，但标准适用范围窄，既容易出现标准的交叉重复，又容易出现标准覆盖不到的空白区域。”戴红说。 另一方面，欧美发达国家重视团体标准、企业标准，消费者所推崇的美国NIOSH口罩标准就是团体标准。而在去年标准化改革方案出台前，行业标准在我国尚不具备法律地位。即使是企业自己制定、内部使用的企业标准，也须到政府部门履行备案甚至审查性备案。 “国标其实只是个进入门槛，为适应市场竞争，追求更好水平的企业标准水平往往反而更高。”戴红说。 不让标准有短板 2020年，重点领域消费品与国际标准一致性程度达到95%以上 消费升级，标准必须迎头赶上。近日发布的《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》明确提出，到2020年，消费品整体质量要得到明显提升，重点领域消费品与国际标准一致性程度达到95%以上。 “标准是动态变化的，比对工作将加快推进。”国家标准委有关负责人介绍说，首批中外消费品安全技术标准的比对集中在儿童用品（玩具、童鞋、童装、童车）、服装纺织、家用电器、首饰、家具、纸制品、插头、涂料等12个领域。根据《提升规划》，比对工作将逐步常态化，一方面要建立起消费品标准比对与报告制度，另一方面，要加强国内外标准比对数据资源的建立。除了关键技术指标的对比，比对工作也将拓展至试验方法的比对验证。 重要国际标准转化速度将加快。“我们将通过建设一批消费品的标准化示范区，探索经验、树立标杆，以期推动我国消费品标准更快地与国际标准和国外先进标准接轨，满足大家对更高品质消费品的需求。”田世宏说。 标准的结构优化也在同步推进。记者了解到，去年出台的标准化改革方案，赋予了团体标准合法身份。今后，我国将鼓励具备相应能力的学会、协会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用。此外，还对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布。 中国玩具和婴童用品协会就于今年6月发布儿童安全座椅的团体标准，其在三个方面都严于国家标准，并增加了对pH值、甲醛、邻苯二甲酸酯、阻燃剂等化学元素的限量要求。更为可贵的是，这一团体标准得到了15家企业的认同，他们发布声明自愿执行此标准。 在企业标准方面，根据改革方案，将逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，企业自我声明公开标准的视同完成备案。“希望通过这些举措，增加标准的有效供给，构建更成熟的中国标准体系。”田世宏说。（记者：李心萍） 来源：人民日报

    中国奶业正经历2008年以来最困难也是最好的阶段。最困难，因为亏损状况还在继续；最好，因为品质质量处于历史最好时期。此时，奶业规模化与标准化也走上相携前行、互相拱卫的道路。       改革开放前，我国80%的奶牛在城郊国营农场饲养。2000年以后，70%左右的奶牛由农户饲养。受农民自身资金实力的限制，大多数农户没有能力购买更多奶牛，没能力建成较好的牛舍，难以购买挤奶机、TMR机械，配套技术推广等也难以推行，规模饲养形不成，生产能力也就难以提高。由于饲养分散、管理水平低，原料奶的质量也难以保证。       2008年的婴幼儿奶粉事件暴露了当时我国奶业存在的瓶颈——奶源问题。此后乳企认识到了奶源的重要性，纷纷向上游扩张。近年来，我国奶业规模化牧场的占比不断提高，已经超过48%，养殖小区也正在转型，剩下的纯散养户占比已不高。随着国家以及地方政府出台一系列支持规模化牧场的政策，上下游企业以及社会资本的积极介入，规模化养殖比例将加速提升。       凭借更好的防疫、饲料、喂养、挤奶、检测、贮存和运输条件，规模化牧场可以更大程度上保障奶源的质量安全。规模化养殖可以提升原奶质量，对抗市场风险；可以用统一管理和集中经营保证奶源安全，加大规模经济，提高与收奶企业的议价能力，对冲奶价以及原材料价格波动的经营风险。       有人提出，要避免奶业规模化变成“奶农退出化”。其实，散养户的退出是奶业发展的趋势。奶牛养殖业是资金密集型产业，围绕一头奶牛的各项投入达3万元以上。门槛高、投资回报期长、风险大等特点决定了规模化养殖有一定的难度，如果没有资本、技术和管理等优势，更是难上加难。       规模化饲养不是最终的目的，它是集约化的前提。只有将先进的饲养技术集成，标准化实施，才能实现增产提质、节本增效。规模化不是一个简单的形式，而是推进科学饲养的机制。规模化养殖并没有一个固定的数字，只要条件允许，有适合的土地，不影响环境，可以是几百头，也可以是上万头。规模化的方式也有多种，除企业自己建牧场，发展家庭牧场外，小区模式也是一种选择。但小区决不能简单地将分散饲养的农户集中到一个地方了事，必须做到标准化统一。可见，奶业的标准化和规模化其实是互相结合、互为拱卫的，但在不具备规模化条件时，必须坚持标准化，从这点上看，标准化比规模化更重要。（作者：乔金亮）   来源：经济日报

　　本报讯：随着欧美等市场监管持续收紧，出口儿童用品频遭国外不合格通报和退货等隐性贸易壁垒“围堵”。来自宁波检验检疫局的信息，今年前8个月，我国出口儿童用品遭欧美等市场不合格质量通报298起，其中浙江地区遭遇的玩具退运占了较大比重。 　　今年，以欧盟、美国、日本为代表的传统市场对儿童用品的管控力度日趋严苛。7月份，欧盟修订《玩具安全指令》，将3岁以下的儿童玩具双酚Ａ限量收紧为每升0．04毫克。这是欧盟半年来第二次收紧双酚Ａ限量。2017年起，欧盟还将对玩具新增4种常用防腐剂的限制。美国对婴儿车、儿童椅凳标准进行了更新，日本全面修订了弹射玩具、沐浴玩具等安全要求。 　　与此同时，这些市场对化学品和电子电器等商品监管趋严，对儿童用品的波及效应逐渐加大。如欧盟今年6月起实施的ＲＥＡＣＨ法规修订案规定，所有可能放入儿童口中的产品和可接触部件的铅含量不得超过0．05％。这将节日装饰用品、大型趣味拼图等儿童易接触产品纳入了监管范围。 　　在欧盟、美国、日本的示范下，其他市场争相仿效。今年前7个月，ＷＴＯ成员方发布的儿童用品技术贸易措施达到24条，同比增长33．3％，其中非洲、中东及拉丁美洲等新兴市场占比达87％，其要求已经接轨欧盟等最严标准，涵盖儿童安全座椅、儿童护理用品、玩具等产品。以印尼、越南为代表的东盟国家，今年相继推行“本土测试”新政，进口玩具须经本国实验室检测并认证合格后方可入境，此措施直接导致出口周期延长30日左右。 　　另一方面，各国还将自愿性标准转化为强制性要求。如美国消费品法案要求婴儿床、儿童背带等所有耐用型儿童用品的自愿性标准都须转化为强制标准，且每年应完成4项转化。由于自愿性标准无须提前公告，往往冲击更大。今年年初，美国以事故多发为由，要求销往美国市场的平衡车须符合ＵＬ自愿标准认证才可进口，且不提供过渡期，导致浙江200多家企业出口中断，至今仅有不到10家企业恢复对美出口。 　　以玩具、童装等为代表的儿童用品，是浙江和宁波的重要出口商品。据统计，今年1月至8月，浙江地区出口儿童用品超过80亿元，同比增长25％。面对频频出现的隐性贸易壁垒，特别是未来三年多项针对出口儿童用品的新规将进入执行高峰，宁波检验检疫局提醒相关企业：首先，要对照最新标准和法规做好应对工作，特别是从结构设计、原材料选择等源头防范安全隐患。其次，要从严进行检测认证，确保产品符合相应的技术安全要求；最后，出口产品要提供醒目详尽的使用说明和警告标志，避免消费者使用不当造成事故引发投诉等纠纷，切实降低召回通报风险。  来源：宁波日报

    2016年10月11日，为全面落实军民融合国家战略，中央军委装备发展部和国家标准委在北京共同组织召开了军民标准通用化工程动员部署会议。国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏，中央军委装备发展部副部长刘胜出席并讲话。国家标准委于欣丽副主任出席了会议。会议由中央军委装备发展部综合计划局周振杰局长主持。 　　田世宏指出，军民融合发展是党中央、国务院和中央军委提出的重大战略举措，既是富国之策，也是强军之道。多年来，军地双方标准化主管部门高度重视标准融合工作，建立了良好的沟通渠道和工作机制，开展了大量工作，取得了显著成效。今后要从三个方面着力落实工程的顺利实施。一是坚持创新，探索标准化军民融合发展的新模式；二是坚持开放，开创军民标准化资源共享的新局面；三是坚持协调，发挥军民标准通用化工程的新效益。 　　刘胜强调，抓好军民标准通用化工程的实施，要着眼于促进军民技术双向转移，加快构建军民通用的标准体系；要着眼于军民标准化资源共享利用，搭建军民一体的服务平台；要着眼于标准化军民融合持续发展，建立军地协作的长效机制；要着眼于标准化军民融合取得实效，加强工程建设整体统筹和科学管理。 　　国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、国防科工局、国家气象局、国家测绘地理信息局、国家海洋局，各军兵种装备部、军委机关各有关局（办），军事科学院科研指导部，国防大学、国防科技大学科研部，中国科学院，中国工程物理研究院，各军工集团公司，有关行业协会（联合会）、有关技术机构等部门代表和相关专家参加了会议。 　　军民标准通用化工程是国家“统筹建设”规划的重点工程。工程提出了民标采用、军标转化、整合修订、通标制定、资源共享、机制建设等6大方面41个建设项目，分3年逐步落实。   来源：国标委网站

    本报讯 （记者徐 风）10月13日，质检总局、国家标准委批准发布《高标准农田建设评价规范》等315项国家标准，国家标准委组织相关全国专业标准化技术委员会于当日召开发布会，对315项国家标准的情况进行介绍。     据介绍，315项国家标准涉及一、二、三产业和社会事业的方方面面。其中一些重点标准在促进现代农业发展、保障健康安全、保护生态环境、建设网络强国、提升公共服务水平等方面将发挥积极作用。     在促进现代农业发展方面，《高标准农田建设评价规范》国家标准建立了统一的高标准农田评价尺度和方法，为督查检查高标准农田建设、科学指导评价工作提供依据，对保障国家粮食安全和主要农产品供给、提高农田建设水平具有重要意义。《自走式玉米收获机械 燃油消耗量指标及测量方法》国家标准可有效提升农业机械化水平、降低农机能源消耗。     在保障健康安全惠及民生方面，《木质地板饰面层中铅、镉、铬、汞重金属元素含量测定》和《人造板甲醛释放量测定大气候箱法》提供了科学先进、与国际接轨的检测方法。《社区老年人日间照料中心服务基本要求》和《社区老年人日间照料中心设施设备配置》规范了日间照料中心休息区、就餐区、娱乐区、保健康复区等设施设备配置的要求，对个人照顾、膳食、康复、心理慰藉等服务提出基本要求，将有效推动建立服务主体多元化、供给社会化、功能全面化、平台信息化、方式多样化的社区居家养老服务体系，更好地满足老年人在家庭或社区享受养老服务的现实需求。     在保护生态环境方面，《取水定额》4项国家标准规范了纺织、食品发酵和有色金属等高用水行业，可有效提升20%的用水效率。该系列标准加上之前发布的电力、钢铁、石化、纺织、造纸、食品发酵和有色金属等19项取水定额标准，初步建立了我国用水定额管理标准体系。新一代环保型制冷剂是当前国际臭氧层保护和应对全球变暖的产业焦点和技术热点，《制冷剂用氟代烯烃》4项国家标准填补了国内外空白，进一步提升了我国在制冷领域的国际话语权，对于淘汰传统制冷剂、促进新产品应用具有积极意义。新修订的《建筑幕墙用铝塑复合板》着眼于材料的燃烧性能，提升了产品消防安全技术水平，进一步巩固了我国作为世界铝塑复合板第一生产大国的地位。     工业网络也是互联网的重要组成部分，同样涉及国家主权和安全。《工业自动化和控制系统网络安全》规定了工业网络安全检测、评估、防护和管理等要求，为工控行业的系统设计方、设备生产商、系统集成商及评估认证机构等提供了一致、可信的安全准则，进一步完善了我国工业控制网络安全标准体系，形成了具有我国自主技术的安全屏障，有力助推了网络强国建设。     在服务新型城镇化发展方面，《城市公共汽电车客运服务规范》和《城市交通运行状况评价规范》对发展城市公共交通、缓解交通拥堵、提高百姓出行效率、提升政府决策能力将发挥支撑作用。《大型活动安全要求》系列标准提出了大型活动的安全评估、人员管理、场地布局、安全导向标识、临建设施、安保资源等方面管理要求，将提高公共安全风险控制能力。《机械式停车设备 使用与操作安全要求》应对城市停车难的问题，提升有限土地资源利用，为新型城镇化建设和城市可持续发展提供保障。   来源：中国质量报

    □杜 鹃     2015年12月20日，中韩自贸区原产地证书正式签发，随着媒体“零关税”的大力宣传，很多出口韩国的企业纷纷来咨询是否可以签发《中韩自贸区原产地证书》，并且很多原先签发《亚太贸易协定原产地证》的企业也纷纷转签《中韩自贸区原产地证书》，那么对于出口韩国的企业到底应该申请签发何种证书呢？《中韩自贸区原产地证书》一定是最好的选择吗？     首先，从两种原产地证书的签发依据来看。《亚太贸易协定原产地证》是根据《亚太贸易协定》而签发的原产地证书，《亚太贸易协定》的前身为《曼谷协定》，中国于2000年4月加入该协定，这是中国加入的第一个具有实质性优惠安排的区域贸易协议，在中国关税史上具有重要地位，2005年11月《曼谷协定》正式更名为《亚太贸易协定》。该协定涵盖韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、老挝、和中国，在《中韩自贸协定》正式生效以前，《亚太贸易协定原产地证》一直是企业出口韩国申办原产地证书的首选。《中韩自贸区原产地证》是根据《中韩自贸协定》而签发的原产地证书，中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是中国对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。2015年12月20日，《中韩自贸协定》正式生效，同时正式签发原产地证。     第二，从原产地规则来看。不论申何种优惠原产地证书，符合其原产地规则是最核心的要求，原产地规则一般包括原产地标准、直运规则和书面证明要求，其中最重要的就是原产地标准。《亚太贸易协定》的原产标准包括“完全获得标准”、“非完全获得标准”以及“累积标准”三个方面，其中“完全获得标准”在协议中具体列举了十一种情况；“非完全获得标准”主要采用“增值百分比标准”和“产品特定标准”。在原产地规则方面，参加国还一致同意对所有《亚太贸易协定》签字国适用50%的增值标准，对最不发达国家适用40%的增值标准。《中韩自贸协定》中对原产货物的判定标准主要包括三大类：第一类是一方完全获得的货物；第二类是全部使用原产材料生产的货物；第三类是使用进口非原产材料在一方经过实质性加工的货物。对于第三类情况，产品特定原产地规则清单对全税则所有5205个6位子目逐一制定原产地标准，包括“税则归类改变标准”“增值百分比标准”“特定货物处理”等。相比于《亚太贸易协定》的“非完全获得标准”，《中韩自贸协定》判定方法更为丰富，企业获得原产货物的概率大为增加。     第三，从优惠产品覆盖面来看。《亚太贸易协定》的关税优惠的清单合计涉及4000多个税目产品。各国提供优惠关税的产品数目分别为：中国1697个8位税目，印度570个6位税目，韩国1367个10位税目，斯里兰卡427个6位税目，孟加拉国209个8位税目。主要产品包括农产品、纺织品和化工产品等。《中韩自贸协定》的关税优惠清单涉及中国91%的产品，覆盖自韩国进口额的85%，韩国92%的产品，覆盖自中国进口额的91%，其中企业比较关注的制造业方面，中方关税优惠产品为“税目97%，进口额85%”，韩方关税优惠产品将达到“税目97%，进口额94%”。     第四，从关税减让幅度来看。目前《亚太贸易协定》的关税减让结果是根据2006年9月1日起实施的第三轮谈判的结果，平均协定税率为8.9%，相对于最惠国税率，平均优惠幅度为23.3%。其中韩国的优惠产品清单共包括1367个10位HS税目，其优惠幅度为10％～50％之间，产品包括茶叶、椰子、化工品、有机染料、粘合剂、木制品、纸制品、部分橡胶制品和纺织纤维、金属工具、部分皮革制品、女式服装、部分机械产品和玩具等。根据《中韩自贸协定》，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，但实现这一最终目标需要长达20年的过渡期。根据中韩关税减让时间表，2016年1月1日，中方实施零关税的税目数比例为20%，主要包括部分电子产品、化工产品、矿产品等；韩方实施零关税的税目数比例为50%，主要包括部分机电产品、钢铁制品、化工产品等。直到2025年，韩国仍有21%的产品未实现零关税，而最迟到2035年，韩国92%的产品才会对中国实现零关税。     众所周知，目前发展中国家的关税水平较高，所以在签订的优惠贸易协定中明确规定并实施的优惠就是关税的减免，这也是进出口商可以看到并直接享受的优惠待遇。从目前的状况而言，中韩自贸协定的降税安排存在一个较长的过渡期，包括农水矿产品、纺织服装、木材及木制品、汽车等类别中的绝大多数产品，在2年至8年后才适合申请《中韩自贸区原产地证》，当前依然有500多个编码的产品申领《亚太贸易协定原产地证》更为优惠。当然针对具体产品，企业还需看客户要求、原产地规则以及协定中产品降税清单和降税议程，来申请最适合自身的优惠原产地证，提高对优惠的利用率，方能把握时机，抢占商机。   来源：中国国门时报

  　　在部分中高端制造业回流发达国家和部分劳动密集型产业被东南亚国家替代的双重挤压中，今年来，我国外贸依然呈现逐季回稳态势，且先导指数连续三个月改善。  　　13日，海关发布了9月当月和今年前三季度的外贸数据。以人民币计，今年前三季度，我国货物贸易进出口总值17.53万亿元，同比下降1.9%。9月同比下降2.4%，其中出口下降5.6%。  　　9月出口再现回落  　　据海关统计，9月，进出口总值2.17万亿元人民币，下降2.4%。其中，出口下降5.6%；进口增长2.2%；贸易顺差收窄25%，为2783.5亿元。而8月，出口在连续5个月增长后，保持了5.9%的增长。  　　“外贸上上下下、时好时坏，这也是外贸的新常态。类似L型的走势，外贸仍然处在底部区间。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析说。  　　9月出口回落，原因是对主要贸易伙伴的出口普遍下降。从出口地区看，我国对美国出口增长-8.1%，对欧盟出口增长-9.8%，对中国香港、中国台湾、日本、东盟的出口增速分别为-10.3%、-10.2%、-7%和-0.8%。此外，对金砖国家的出口也都是负增长。  　　交银研究在线的数据点评称，对主要贸易伙伴的出口增速几乎全部下降，并且不存在明显的基数效应，反映出当前外需环境需求较弱，出口面临较大压力。  　　“国际市场没有完全复苏，贸易摩擦近期明显增多，特别是在劳动密集型产业上，我国的竞争力逐渐被部分东南亚国家替代，这都是出口再次出现疲弱的因素。”白明说。  　　有关数据显示，今年前7个月，我国劳动密集型产品在美国和日本市场的份额分别同比下滑1.1%和1.7%，而同期部分东南亚国家的同类产品，在美、日的市场份额则分别提升了0.7%和0.9%。  　　即便如此，在业内专家看来，出口进一步下行的空间已经有限。“虽然成长的速度慢，但是我们的外贸竞争新优势正在成长，而传统的劳动密集型产业虽然有部分外迁，但是也有新来的，并与产业的转型升级相结合，逐渐具备了综合竞争的优势。此外，目前自贸区已有11个，正在发挥作用；"一带一路"也在进入项目落地期。这些都对外贸形成支撑作用。”白明说。  　　外贸政策需与产业政策联手  　　“虽然前三季度的进出口、出口和进口值仍然同比下降，但是，分季度看，呈现出逐季回稳向好的态势。”海关总署新闻发言人黄颂平13日在国新办发布会上说。  　　数据显示，今年一季度，我国进出口、出口、进口数据同比分别下降7.2%、6.3%和8.3%；这三项数据在二季度分别为-0.2%、0.6%和-1.3%；在第三季度，则分别为1.1%、0.4%和2.1%。  　　华泰宏观的报告称，三季度出口同比增长，显示外贸边际总体有所企稳，预计这一趋势将持续。  　　同时，一些新亮点也正在出现。黄颂平称，在优进优出方面出现了一些积极变化。比如，企业在加快“走出去”和推进国际产能合作中带动了装备制造和高附加值产品的出口，前三季度电动机及发电机出口增长5.7%、医疗仪器及器械出口增长6.3%、纺织机械出口增长1.2%。同时，高新技术产品进口值同比增长1.4%。  　　白明认为，当前的外贸有回稳迹象，但仍未生成趋势。特别是若要实现“向好”，仍待进一步的努力，因为这依赖于基本面上是否发生改变。  　　“然而，若要全年的进出口数据在前三季度负增长1.9%的基础上实现止跌，仍然不易。”白明坦言，因为这意味着在今年的最后一个季度里，需实现约6%的正增长。  　　黄颂平分析，目前外贸增长空间受到国际贸易格局变化的不利影响。一方面发达经济体促进本国制造业重振发展，使得部分中高端制造业从我国向发达国家回流；另一方面，新兴经济体凭借劳动力、土地等低成本优势，对跨国公司的吸引力加大，中低端制造业崛起的步伐加快，对我国传统优势产品的市场份额产生了一定的挤压。  　　“帮助外贸度过"双重挤压"的难关，政策应更多侧重在产业方面。政策只单纯扶持贸易已经不足够，还需与扶持产业的政策相对接。同时，结合"中国制造2025"、东北振兴、长江经济带、"一带一路"和京津冀一体化的五大战略，也应进一步积极吸引外资参与我国的创新驱动发展。”白明说，自贸区战略也仍待进一步挖掘潜力。因为，目前力度最大、水平最高的中韩、中澳自贸区签订一年多，从目前双边的贸易数据来看，自贸区的优势尚未充分发挥，在这方面也仍有潜力可挖掘。   来源：中国证券网

　　新华社10月17日电 国务院副总理汪洋17日考察第120届广交会（中国进出口商品交易会），并在广州主持召开全国外贸工作座谈会。他强调，当前世界经济贸易环境更加严峻复杂，广交会也面临前所未有的机遇和挑战，要深入贯彻落实习近平总书记对广交会的重要指示和李克强总理的批示精神，牢固树立发展新理念，居安思危、奋发图强，创新体制机制、商务模式，更好地支持企业开拓市场、做强品牌，为促进外贸回稳向好和结构优化升级作出更大贡献。 　　汪洋指出，今年以来，各地、各有关部门认真落实党中央、国务院支持外贸发展的各项决策部署，做了大量工作，取得了积极成效。进出口降幅逐季回稳，贸易结构持续向好，新旧动能加快接续转换。当前外贸运行总体符合预期，长期向好的基本面没有改变，但回稳向好的基础还不牢固，下行压力依然较大，实现全年外贸目标任务艰巨。 　　汪洋强调，稳增长与调结构是外贸发展的“两个轮子”、不可偏废。要进一步加强领导，咬紧目标，把握好四季度的外贸关键期，巩固进出口回稳向好势头，努力稳定国际市场份额。要坚定不移调结构，着力推进外贸领域供给侧结构性改革，支持加工贸易创新发展和梯度转移，支持企业培育出口品牌和营销网络，壮大装备制造等高附加值行业出口，积极发展跨境电子商务、市场采购贸易等新业态，为外贸长远发展奠定坚实基础。要毫不松懈稳增长，坚持问题导向，狠抓政策落实，围绕企业关注焦点精准发力，着力解决融资难、通关不便利、进出口环节收费多等问题，打通政策落实“最后一公里”。要强化比学赶超的氛围，善于发现、总结、推广全国各地的好经验、好做法。要加强督促检查，完善激励机制，对真抓实干、成效明显的地方在政策上予以鼓励。   来源：商务部网站

日前，为加大宣传引导，推动全社会的质量文化和标准文化建设，有效的推进质量对标工作的开展，“四川省质量对标信息公众展示平台”已正式上线(http://zldb.scbzhy.gov.cn/)。 “四川质量对标提升行动” （以下简称“质量对标行动”）是深入推进质量强省战略，全面实施《中国制造2025四川行动计划》，促进四川产业转型升级、提质增效，推动“四川造”产品质量提升和品牌建设的重要举措。 平台的上线实现了信息资源共享，内部监管功能和外部公众交流整体互动的双闭环管理，主要功能如下： 一是信息发布模块。及时向社会公布确定的比对产品、比对标准、指标体系、检测方法、检测单位、新闻动态等相关信息，公众可按不同需求获取不同分类的信息内容，且保证信息内容的可关联。 二是公众互动模块。通过公示维权信息等手段，发挥媒体舆论导向作用和专业技术机构的权威影响力，提升消费者参与质量管理的手段，通过服务需求功能给予公众发布对工作开展情况或产品质量的相关需求的渠道，提升政府、企业和消费者互动，引导公众参与，强化社会监督。 三是标准服务模块。选取先进技术指标与企业自主公示的产品标准指标进行比对，图形化展示产业质量现状。 四是监管模块。定期发布质量信用信息，对标工作进展状况进行定期动态分析并形成报告发送给相关职能部门，对消费者所提交的维权信息及时转办并处理和回馈。   来源：四川省质监局网站