由于部分食品包装采用儿童卡通图标，三家全球知名食品公司将面临智利消费者权益保护机构的起诉。智利消费者权益保护机构指出，尽管三家公司已在数月前收到警告，它们仍没有取消部分不健康食品上面的儿童卡通图标。       智利5岁以下儿童肥胖率高达9.5%，为了改变智利肥胖儿童日益增多的现状，让儿童远离垃圾食品、健康成长，智利政府于今年6月27日开始实施极为严苛的新《食品标识法》。 据江苏常熟检验检疫局食品检验人员介绍，《食品标识法》旨在应对肥胖，尤其是青少年群体，禁止生产商的不健康食品采用儿童卡通图标。食品中的糖、钠、饱和脂肪和热量含量高于一定标准的，必须在外包装上印上类似停车让行标志的黑色八边形，并以白色字体注明究竟哪种物质含量高。       江苏地区输往智利的食品有水果罐头、坚果、饮料和果冻等，检验检疫部门提醒出口智利食品企业，要在加强食品安全卫生控制的基础上，注重食品标签的设计与内容符合性。尤其针对高能量等被列入不健康食品范畴的产品，要加强和进口商的沟通，确认产品的标签符合智利要求，保障贸易的顺利开展。   来源：中国新闻网

　　2017年1月18日，由中国医药包装协会和中国医药设备工程协会共同组织、华润双鹤主要起草的《吹灌封一体化（BFS）输液技术指南》（以下简称：指南）协会标准正式发布。该指南是中国首部研究制定BFS相关技术标准的指导性文件，目的是在新技术广泛应用前，研究制定相关标准和规范，以切实发挥BFS技术优势，引导国内输液生产技术升级，促进产品质量和安全用药水平的提高。 　　该指南突出强调了BFS输液技术的安全性优势，在指南中提到：吹灌封一体化（BFS）技术把容器的成型、溶液的灌装、容器的封口在同一台设备上完成。从微生物学角度来说，容器从成型到封口不间断工作，极少地暴露在环境中，从而获得无菌效果。依据其设计原理，BFS输液技术可避免生产过程中微生物、可见异物、不溶性微粒等影响药品质量的物质的增加。相对于传统生产工艺，BFS具有高度集成化，吹灌封一步到位，高度自动化，减少人为干预。在线消毒与在线杀菌，生产区与控制区完全隔绝，独立的A级送风系统，污染几率大大降低。 　　据了解，BFS技术在美国药典（USP）、FDA GMP、欧盟GMP中都有专门章节进行介绍，并被美国注射剂协会推荐为“无菌生产最好的工艺之一”。2012年国家工业和信息化部《医药工业“十二五”发展规划》中明确提出：“鼓励有助于提高生产质量水平的先进设备的应用，在注射剂领域，鼓励引进、使用、消化吸收‘吹瓶—灌封—封口’三位一体技术”；新颁布的《药品生产质量管理规范》（2010年修订）在附录1中首次将BFS技术列入无菌药品第五章，并对其技术及生产过程的管理做了明确的规定。 　　为了推动和规范BFS技术在国内输液制造领域的应用，有效解决输液产品生产中存在的安全性隐患,切实提升输液的产品质量，2015年6月，由中国医药包装协会和中国医药设备工程协会组织成立《吹灌封一体化（ BFS ）输液技术指南》协会标准起草项目组，并召开项目启动会，会议确定在前期研究的基础上，结合我国多年以来在BFS技术应用中积累的经验，就BFS技术的特点、工作原理、对生产过程的要求、BFS基础输液产品标准等制定技术指南。 　　作为全球最高标准的无菌生产工艺，华润双鹤率先将BFS技术引入输液生产,目前BFS输液已成功上市，在国内多个省市应用于临床，满足了患者对更安全的输液产品的需求。这部对接国际标准的中国BFS技术指南的出台，将进一步推动我国医药产业创新发展及更新升级。   来源：新华网

　　2016年11月，国家卫生与计划生育委员会发布2项通告，共颁布实施7项国家职业卫生标准。 　　2016年11月4日，通告（国卫通〔2016〕17号）发布4项推荐性国家职业卫生标准，自2017年5月1日起施行，标准编号和名称为： 　　1.《中小制鞋企业职业危害预防控制指南》（GBZ/T 272-2016）； 　　2. 《氯气职业危害防护导则》（GBZ/T 275-2016）； 　　3. 《自吸过滤式呼吸防护用品适合性检验颜面分栏》（GBZ/T 276-2016）； 　　4. 《职业病危害评价通则》（GBZ/T 277-2016）。 　　通告及标准文本下载链接： http://www.nhfpc.gov.cn/fzs/s7852d/201611/c59aaa54155849cea537065fa46ed8f3.shtml 　　2016年11月29日，通告（国卫通〔2016〕19号）发布3项推荐性国家职业卫生标准，自2017年5月1日起施行，标准编号和名称为： 　　1. 《正己烷职业危害防护导则》（GBZ/T 284-2016）； 　　2. 《珠宝玉石加工行业职业危害预防控制指南》（GBZ/T 285-2016）； 　　3. 《血中1,2-二氯乙烷的气相色谱-质谱测定方法》（GBZ/T 286-2016）。 　　通告及标准文本下载链接： 　　http://www.nhfpc.gov.cn/fzs/s7852d/201612/1b797c201a80419db03910667ad3e2df.shtml 　　（职业卫生所 职业卫生标准研究室）   来源：中国科学网

　　2016年，家具行业异常热闹，《家具床类强度和耐久性测试方法》、《全屋定制家居产品通用技术条件》、《红木商品二维条码追溯与防伪技术要求》、《玻璃家具通用技术条件》、《竹制家具通用技术条件》及《家具用材料分类》等一系列国家标准的公布和实施，生产规范、抗菌标准、服务管理等一系列提升家具行业整体水平的办法出台，让家具行业走得更快更稳。本期，我们将为您盘点家具行业大事件。 　　 　　中国首次参与制定家具国际标准 　　首个由中国参与制定的家具国际标准-《家具床类强度和耐久性测试方法》揭晓。6月15日，委员会草案(CD稿)及国际专家反馈的技术意见发送到国内WG4注册专家手中;6月24日，国内专家围绕各国提出的修改意见展开讨论，修改标准草案;7月11日，我国家具行业领导、ISO/TC 136 WG4召集人等相关技术人员出席哥本哈根ISO/TC 136第13届年会，面向来自各个国家的家具标准化专家进行工作报告。中国主持制定的是一项力学试验方法标准，主要解决的是床类家具的强度和耐久性的测试问题，这是国际标准的共同问题，以前主要针对如通用测试方法标准、名词术语标准、安全卫生标准等通用技术标准，很少规定具体产品标准。 　　点评：自2014年5月在ISO/TC 136第12届年会上标准立项获得通过以来，这项标准已开展两年。这项国际标准的制定，不仅将填补国际标准在床类家具的强度和耐久性测试方法方面的空白，还意味着中国家具行业在力学试验等测试标准方面已具备了相当的实力，标志着中国家具行业在国际上赢得了制定标准的话语权。 　　珠海发布国内首个家具抗菌标准 　　由珠海市标准化协会牵头制定的《珠海市抗菌家具行业联盟标准》发布，对联盟内产销的防霉、防潮、抗菌家具实行统一的产品标准和“抗菌家具”合格证制度。这是国内首个相关领域联盟标准，可对消费者购买同类产品提供更多保障。据悉，这也是国内首个抗菌家具产品行业联盟标准，在国家家具产品质量标准的基础上，进一步细化和明确了珠海产销抗菌家具的抑菌指标和检测方法，目前珠海市已有超过五家企业加入联盟，该标准为推荐性标准，对其它企业不具有强制性，但联盟内企业必须遵照执行。 　　点评：按照该标准，抗菌家具是专指覆面材料喷涂或浸渍抗菌剂，具有抗菌性能的木家具和金属家具，抑菌率不能小于90%;标称具有较好的抗菌效果，则抑菌率不能小于99%。值得珠海消费者注意的是，“抗菌家具”的使用说明也有标准，内容包括不得缺少有害物质限量的控制指标、抑菌值或抑菌率、注意事项等，市民可对照识别、购买。 　　北京发布首部家具经营服务规范 　　3月26日，由北京家具行业协会主办，北京市消费者协会支持举办的“‘提升服务品质规范家具市场’《北京家具经营服务规范》”发布会举行。此项规范的发布将为北京市家具行业经营服务提供参考标准。该规范包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、管理要求、服务运行、评价和持续改进等章节。其中，管理要求提出了对管理制度、质量管理、价格管理的具体细则;服务运行包括了对经营环境、服务人员、售后服务等方面具体要求。 　　点评：北京家具行业经过近20年的快速发展的同时，行业仍然存在着不规范的现象。此次推出的《北京家具经营服务规范》，对净化北京家具行业、推动家具行业的健康发展及品牌建设，有着良好、积极作用。居然之家将带头贯彻落实规范，从而更好地促进行业的健康发展。 　　多项新标准为家具转型增添动力 　　1月1日，《全屋定制家居产品通用技术条件》实施;3月24日，《红木商品二维条码追溯与防伪技术要求》对外公布;7月1日起，《玻璃家具通用技术条件》、《竹制家具通用技术条件》及《家具用材料分类》开始实施。正修订标准有三个，包括《儿童高椅》、《木家具通用技术条件》和《藤椅》。 　　点评：2016年，家具行业迎来新一轮新国标的正式监管，家具产品变得更加安全。在家具行业转型升级过程中，一项项新标准为家具行业的发展提供了前进的动力，也为消费者带来更多高质量的产品和安全使用的保障。1月1日实施的《缺陷消费品召回管理办法》，儿童用品主要包括11类产品、家用电子电器产品主要包括9类产品将被“召回”。同日，全国工商业联合会家具装饰业商会发布的《全屋定制家居产品》标准实施，对于家具定制产品做出相应规范要求。同时，1月1日实施的《定制家居产品通用技术标准》将推动行业自律与规范发展。在相关行业标准不断完善的环境下，家具产品必须不断提高质量和自身实力，才能超越标准要求，谋得更为长远的发展;家居行业还需不断规范自身，以迎合不断完善的市场秩序。《玻璃家具通用技术条件》、《竹制家具通用技术条件》及《家具用材料分类》等3项国家标准的实施对家具的安全性、有害物质限量以及家具用材料的分类等关键指标做了规定，对消费者在今后选购此类家具时将起到指导作用。而《家具用材料分类》则规定了各种家具用材料的分类体系表及其编码方法，为每类家具材料提供了体系图，便于家具行业企业的管理。 　　深圳发布“家具有害物质限量”新规范 　　深圳市市场监督管理局会同深圳市人居环境委员会组织制定了深圳经济特区技术规范《家具成品及原辅材料中有害物质限量》(编号：SZJG 52-2016)，规范规定了家具成品及家具原辅材料的术语和定义、技术要求、试验方法和检验规则。 　　标准实施的第一阶段是从标准发布之日(2017年1月1日)起至2017年4月底为过渡期，大致在六个月左右的时间，溶剂型涂料、胶黏剂还可以使用。过渡期对有害物质限量要求参考胶黏剂SZJG 48-2014《建筑装饰材料与胶黏剂有害物质限量》要求，木器涂料则参考环境标志产品标准的限量要求。第二阶段是从2017年5月1日起，统一参考水性木器涂料的国家强制性标准要求，正式实施“禁止使用溶剂型涂料”。值得注意的是，木质材料、皮革、纺织面料没有过渡期，从2017年1月1日开始便执行新标准。 　　点评：此规范适用于深圳经济特区销售、生产的家具成品和销售、使用的家具原辅材料，其中家具成品包括木家具、金属家具(仅适用于含木质材料、软体覆面材料的金属家具)、软体家具，其他类型家具可参照执行;家具原辅材料包括胶黏剂、木器涂料、木质材料、纺织布料、皮革，其他类型家具原辅材料除外。此技术规范有利于家具行业良性发展，为消费者提供更环保的家具。 　　山东出台国内首个家具行业生产规范 　　为深入推进家电、家具行业转型升级、提质增效，加强行业指导和管理，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业转型升级，山东省制定了《山东省家电行业企业生产条件规范》和《山东省家具行业企业生产条件规范》(以下简称《规范》)。 　　对于生产企业来说，两个《规范》涉及的有关国家强制性的规定、标准，是企业生产经营须严格执行、不可逾越的红线。《规范》所依据的标准和要求，对生产企业而言，大多都是强制性的要求。而《规范》本身特别是评价体系不是强制性的，是行业指导性的，重在引导生产企业提高质量意识，发挥质量主体作用，加强从设计研发、生产制造到售后服务等产品全生命周期的质量管理，实施高标准、追求高质量，激发企业质量提升内生动力，进而在行业内构建起优质优价、优胜劣汰的质量竞争体系。对行业协会成员单位有约束力。希望广大企业对照规范要求，主动开展生产经营自查、自评，对标先进企业，强化薄弱环节，着重提升产品质量和技术水平，走安全、优质、绿色发展之路。 　　点评：家具行业规范对家具制造企业在安全生产制度建立、生产作业过程管理、职工安全防护和健康检查等方面进行了全方位的规定。引导企业提高对职业健康的重视程度，建立规范的职业健康管理制度体系，定期收集员工提报的安全隐患和职业健康合理化建议，加强职业健康知识培训，提高员工的满意度和身体健康水平。 来源：政府采购信息网

     　《四川省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》日前由省政府办公厅印发。《规划》确定了标准化工作的5个重点领域以及十大重点工程。并明确到2020年支撑四川经济社会发展具有四川特色的标准化体系基本建成。  　　记者从《规划》中获悉，此次提出的发展目标是，到2020年，支撑四川经济社会发展具有四川特色的标准化体系基本建成。在现代农业、新兴产业、社会管理、公共服务、环境保护、节能减排、资源节约以及保障和改善民生等重点领域，实施标准化专项工程10项；新建省级以上标准化试点示范项目100个；主导和参与制定国际、国家、行业标准500项，批准发布地方标准600项，培育团体标准300项；创建国家技术标准创新基地1—2个新建省级以上标准化技术组织10个;企业产品标准自我声明公开率达100%；农业标准化生产普及率超过40%。  　　同时，《规划》确定了标准化工作的5个重点领域，包括农业农村标准化、工业标准化、服务业标准化、社会管理及公共服务标准化和生态文明建设。同时列出了十大重点工程。  　　节能环保装备标准化推进工程。加强大气污染防治装备、水污染防治装备、固体废弃物处理及资源化装备等重点领域技术装备的标准研制。组织研制一批小城镇生活污水、垃圾处理相关标准，建立全省节能环保产业标准化信息平台。  　　电子商务标准化推进工程。运用统一信用代码、物品编码等手段推进质量追溯体系建设,营造公平有序的市场经营秩序。  　　现代物流标准化推进工程。加强通用基础类、公共类、服务类及专业类物流标准制定，重点开展物流安全、物流诚信、绿色物流、先进设施设备和多式联运、甩挂运输、城市共同配送等创新物流模式相关标准研究、制定及推广应用。  　　旅游服务标准化推进工程。建立健全旅游基础标准、旅游服务管理系统标准、旅游服务提供系统标准和旅游服务工作标准四大业务领域标准,形成完善的旅游标准体系。优先发展旅游安全领域标准、旅游公共服务领域技术标准以及旅游科技推广领域的标准。     　公共安全标准化推进工程。建立和完善安全生产标准体系,贯彻实施石油天然气安全生产、化工安全生产、危险化学品安全生产、机械安全生产、特种设备安全、烟花爆竹安全等方面标准。     　健康养老服务标准化推进工程。重点推进标识规范、服务流程、服务规范、服务技术、服务设施、服务机构、服务信息传递以及服务质量等特征性标准的制订。     　医疗卫生服务标准化推进工程。重点加强医院服务流程标准化和社区卫生服务标准化。鼓励制定公共卫生资源配置、公共医疗卫生服务提供和卫生信息服务、学校卫生、医疗机构管理、公共卫生事件应急机制、疾病预防控制等相关标准。 　　政务服务标准化推进工程。建设地方政务服务标准化试点，重点加强电子政务服务标准化研究,积极推广“互联网+政务服务”，扎实整合公共资源交易平台,努力推动政务服务平台功能拓展延伸。 　　生态文明建设标准化促进工程。加强推动大气、地表水、地下水、土壤等监测布点、监测和评价技术标准。修订大气、水污染物综合排放标准，制定流域水污染物特别排放限值、建筑施工颗粒物排放标准。     　新型城镇化标准化推进工程。推动城乡发展一体化、建筑产业现代化等改革重点领域,在国家标准、行业标准的基础上，积极制定基于我省实际的地方标准。     　此外，为确保顺利实施，《规划》要求，清理我省现行标准化地方性法规、规章和规范性文件,对不适应改革和经济社会发展要求的，及时修改和废止。制定强制性标准和公益类推荐性标准以及参与国际标准化的经费,由同级财政予以安排。同时，引导全社会广泛参与标准的研制、推广和监督,形成全社会学标准、讲标准、用标准的良好氛围。   来源：四川省人民政府网站

    为了促进蜂蜜优质优价，确保消费者权益，日前，中国蜂产品协会发布实施中国蜂产品协会团体标准《蜂蜜》。中国蜂产品协会负责人表示，制定团体标准必须严于和高于国家标准、行业标准和地方标准，这是国家规定的标准制定的基本原则。 　　中国蜂产品协会制定的《蜂蜜》团体标准与《蜂蜜》国家标准相比主要增加了以下四项内容： 　　一是增加了蜂蜜真实性判定的检验方法。新出台的中国蜂产品协会《蜂蜜》团体标准，明确了对蜂蜜掺假检测碳-4植物糖检验方法，并在“真实性要求”中增加了可以涵盖其他若干检验方法的语句表述“采用GB/T18932.1和已实施的国家标准、行业标准、本团体标准规定的其他方法”。 　　二是蜂蜜中的主要理化指标优于国家标准。《蜂蜜》团体标准中规定的优级品和特级品两个等级的蜂蜜中水分、果糖和葡萄糖等蜂蜜的特征指标都优于《蜂蜜》国家标准。 　　三是《蜂蜜》团体标准增加了《蜂蜜》国家标准中没有设定的一些理化指标，以确保蜂蜜的高质量。相比《蜂蜜》国家标准，《蜂蜜》团体标准增加了蜂蜜中酸度、羟甲基糠醛、淀粉酶活性、灰分和甘油等指标的检测并提出数值要求。 　　四是《蜂蜜》团体标准划分了产品等级。《蜂蜜》团体标准根据蜂蜜的理化指标不同，分为合格品、优级品、特级品三个等级。符合《蜂蜜》国家标准的为合格品，符合《蜂蜜》行业标准的为优级品，符合协会《中国蜂产品证明标志》的蜂蜜质量要求并加贴《中国蜂产品证明标志》的为特级品。   来源：农民日报

　　近日，质检总局、国家标准委批准发布《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准。新发布的标准涉及新型城镇化、高端制造、交通管理、工业安全、农业服务、文物管理等方方面面。 　　《新型智慧城市评价指标》是在中央网信办、发改委等部门指导下，根据国家城市发展战略需求制定的。这套评价指标体系突出“以人为本、惠民便民”的宗旨，注重城市居民的获得感、满意度和幸福感。《新型智慧城市评价指标》共提出惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、网络安全、改革创新以及市民体验等8个一级评价指标，是开展智慧城市评价工作的主要依据，是引导我国各地智慧城市健康发展的重要手段，将为我国新型城镇化建设提供有力保障和指导。 　　在政务服务方面，《政府热线服务规范》将进一步规范政府热线的建设、运行和管理，实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化，将促进全国政府热线的健康发展，从根本上解决“小、散、乱”的问题。同时，将进一步畅通民意诉求渠道，践行以人为本执政为民的理念，适应经济社会发展新形式，对建设阳光型、服务型、法治型政府，起到了积极的规范作用。 　　在交通管理方面，道路交通信号灯两项国家标准全面落实《道路交通安全法》要求，进一步规范和提升我国道路交通信号灯的设置与应用水平，适应当前道路交通管理新需求和未来智能交通发展新形势。《道路交通信号灯设置与安装规范》新增了潮汐车道、行人二次过街信号灯的位置、形式和要求，《道路交通信号控制机》新增了系统安全功能要求，提高了信号机对外部非法接入、网络异常情况的防护性能，适应未来车联网发展需求和关键交通基础设施的网络安全。 　　在工业安全方面，《腐蚀控制工程生命周期 通用要求》根据腐蚀控制工程全生命周期风险，按照整体性、系统性、相互协调优化性的原则规定了相应的腐蚀控制要求，达到经济和长生命周期最佳效果的目标。2016年，ISO批准设立国际“腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会”，秘书处设在中国，秘书处由中国工业防腐蚀技术协会承担。《腐蚀控制工程生命周期通用要求》也是国际“腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会”标准体系规划中的主导标准。 　　此外，本次还发布了23项国家标准的英文版，涉及发电机、内燃机、起重机械、茶叶、生丝等外贸进出口重要产品。 　　今后，国家标准委将继续做好重点国家标准的制修订工作，不断完善新型标准体系，服务经济社会发展。   来源：国标委网站

    近日，中国工业清洗协会发布了《工业清洗行业“十三五”技术标准体系建设方案(征求意见稿)》，向全行业公开征求修改意见。该《方案》的制定，旨在建立工业清洗行业标准体系，增加标准有效供给，推进工业清洗行业在标准规范的指引约束下健康有序发展。     中国工业清洗协会秘书长赵智科告诉记者，目前与工业清洗相关的标准化项目分散在化工、石油、电力、机械、电子、船舶等几个行业，我国工业清洗行业缺少完整的工业清洗技术标准体系作支撑，导致工业清洗过程中标准化管理水平差异性大，质量事故、安全环保事故时有发生，对行业的健康发展十分不利，急需建立完备的行业标准体系，指导规范行业竞争秩序。     据了解，现代工业清洗技术门类较多，按清洗方法不同，可分为化学清洗、物理清洗、电磁清洗、生物清洗;按精细度不同，可分为一般工业清洗、精密工业清洗、超精密工业清洗;按清洗介质不同，可分为湿式清洗、干式清洗等。“这么多的清洗技术在应用，要求我们必须从行业工作的实际出发，系统性地研究制定标准计划，有序分批制定行业标准，使工业各领域企业能正确认识和选用这些清洗技术。”赵智科说。     据悉，该《方案》将于2017年正式上报工信部进行批准备案。   来源：慧聪网

12月26日记者从成都市商务委获悉，为积极融入国家“一带一路”发展战略，帮助推动成都优势产业、优秀企业全方位、多领域、高水平“走出去”，该市首部“一带一路”重点国家《国别投资指南》于日前正式发布。据悉，该《指南》对“一带一路”沿线多个国家和地区分别进行了投资环境分析及实务操作指引等。 成都此次出台《指南》，旨在用好“两种资源”、“两个市场”，拓展“成都制造”、“成都服务”、“成都品牌”国际市场空间。据悉，《指南》涵盖了“一带一路”沿线的东南亚、南亚、中东欧、中亚、西欧等地区，重点对印度、巴基斯坦、俄罗斯、德国、法国、哈萨克斯坦、南非、肯尼亚等30个国家进行投资环境分析及实务操作指引。 同时，该《指南》在介绍各国经济、政治、区位、劳动力、贸易、税收、金融、营商环境等的基础上，重点分析了各国的投资机遇和风险，并介绍了各国在设立企业、注册商标、纳税申报、申请专利、办理签证和解决商务纠纷等方面的具体办法。成都市商务委相关负责人表示，《指南》委托相关专业机构编制而成，信息主要来源于各国政府网站、知名专业机构、各类公开出版物等，权威性强、信息量大、指引性强。目前，该《指南》在成都市商务委官方网站上供成都企业免费下载。(记者 陈碧红)  来源：四川在线

　　白鹤翩跹，落叶飘零，江风携着浪花的铃音徐徐飘来。站在高高的码头，面朝江水，张开双臂，左边水色如黛的是岷江，右边激流翻滚的是金沙江。两江千里奔袭而来，相拥于脚下，在宽阔的江面搅起巨大的漩涡，然后汇合成举世闻名的长江，一路欢歌，滚滚东去。 　　这里是位于四川省宜宾市的合江门码头——万里长江干流的起点！ 　　《长江经济带发展规划纲要》已于今年6月正式印发。《纲要》围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。 　　四川位于长江上游，96.5%的面积属于长江流域，处于长江经济带与丝绸之路经济带的结合部，是承南接北、通东达西、推动两带联动发展的战略纽带，是我国向西开放的重要枢纽。围绕打造长江经济带战略腹地和重要增长极，四川在生态环境保护、综合立体交通走廊构建、产业转型升级和对外开放等方面都面临着更多的机遇，也承担着更多的责任。 　　绿色发展筑牢长江上游生态屏障 　　初冬的宜宾，烟雨蒙蒙，位于该市临港国家级经济技术开发区港园大道旁的宜宾天原集团新材料产业园区内依然忙忙碌碌、热火朝天。园区过道上停满了一辆辆大货车，工人正忙着往车上装货。在一间管件生产车间内，一排排蓝色的注塑机正不停地吐出一个个白色的小件。与外面的热闹相比，车间内却很安静整洁，既无机车轰鸣，也无人声喧哗，乍一看，以为没有生产。 　　“这些机器都是全自动现代化设备，所以这里就成‘三无’车间了——无废水、无废渣、无废气。”宜宾天原集团股份公司总经理刘晓峰告诉记者，天原集团以前是从事氯碱化工的，1944年建厂时考虑到排污方便，就把厂建在长江边上了，所以污染很大。2007年，为了适应现代化发展的需要，企业将原氯碱化工生产业务搬到宜宾市江安县的阳春坝工业园区，同时进行产业结构调整，从化工原料向化工材料转型。 　　“作为长江黄金水道的起点城市，我们将重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，坚决关闭淘汰落后产能企业，鼓励发展高技术、高效益、低污染、低能耗工业项目，着力解决发展方式粗放、发展后劲不足等问题。”宜宾市发改委主任曾从钦告诉记者，“我们要为先进生产力的发展腾出资源空间、市场空间和环境容量，做到既要金山银山，又要绿水青山。” 　　宜宾临港国家级经济技术开发区管委会主任童叔刚认为，绿色既是一种生态环境，又是一种增长模式、发展方式和产业层次。“我们的产业主要是轨道交通、智能制造、新能源汽车、新材料和通用航空等五大新兴制造业，以及以港航物流为核心的现代服务业。我区的工业都是一类以上的，坚决限制二类，严禁三类。” 　　四川地处长江上游，流经四川的金沙江、雅砻江、岷江、嘉陵江等都是长江上游的主要干支流。四川是长江主要的水源涵养地和重要的水量补给地，对于中下游地区的生态安全十分重要。 　　2016年7月28日，四川省委十届八次全会通过了《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，《决定》针对长江经济带指出：突出生态环境保护优先，规划实施一批沿江重大生态修复项目，推动流域协同治理，建设沿江绿色生态廊道；正确处理江岸水陆关系、干流支流关系和上下游关系，优化沿江城市和产业布局，优先发展低污染、高效益替代产业，构建沿江绿色发展轴。 　　今年年初，四川省委书记王东明在参加义务植树活动时指出，要加快编制大规模绿化全川规划，省市县乡村、党政军民学都要立即行动起来，主动作为，全面参与大规模绿化全川行动。根据这一指示精神，四川省绿化委员会于6月28日向全省印发了《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016—2020年）》。 　　今年8月16日，在四川省政府新闻办召开的“绿化全川行动，筑牢长江上游生态屏障”新闻发布会上，四川省林业厅党组书记、厅长尧斯丹介绍说，未来5年，全省国土绿化覆盖率要达到70%，新增森林面积3000万亩，森林覆盖率达到40%，是过去5年增量的4倍。 　　借力“一带一路”推动内河港口建设 　　“我们这个1000吨级重大件泊位，在全国内河码头起吊能力都是超大的。中国首台出口阿根廷的米轨机车、C919飞机头，中国二重好多重大件都是从这里装船顺江而下的。”站在高高的橙色起吊塔下，四川宜宾港有限公司副总经理谭皇甫面对滔滔长江，举臂潇洒地决绝一挥，似乎正指挥着眼前的千军万马。 　　宜宾地处成都-贵阳、重庆-昆明X型交通交汇处，“紧握”长江经济带与丝绸之路经济带交叉点。市内有4条高速铁路、12条高速公路交汇，是全国50个铁路枢纽之一，有通往全国17个城市的空中航线。功能齐备的内河综合枢纽港宜宾港建成投运以后，宜宾已成为长江黄金水道起点上重要的港口城市，成为国家层面衔接长江经济带与“一带一路”两大战略的关键节点。 　　据宜宾市发改委副调研员易富君介绍，宜宾港目前已建成1000吨级（兼顾3000吨级）多用途泊位4个，重载滚装泊位1个，已形成集装箱50万标箱、重载滚装汽车30万辆、件杂货190万吨的年吞吐能力。1000吨级重大件泊位建成后，彻底扭转了四川枯水期重大件无法外运的尴尬。已建成二类水运口岸、全国首批进境粮食指定口岸、宜宾港保税物流中心（B型）等对外开放平台。“宜宾港已有航线14条，其中国外近洋航线3条。日本、韩国等世界排名前20的跨国航运公司都与宜宾港有战略合作。” 　　“今年7月15日，仓库面积5万多平米、四川省第3家获批的宜宾港保税物流中心（B型）顺利通过海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局的联合验收授牌，并于9月19日正式封关运行。这标志着‘一带一路’长江起点对外开放新平台正式建立。”谭皇甫说，“宜宾港是长江上游唯一同时具备集装箱、重件、滚装、散货、件杂运输、保税仓储、出口配送等功能的现代化综合性枢纽港口。” 　　“过去在上海港就要清关，然后再将货物运至宜宾。清了关就要交关税，资金占用很大。现在直接运到宜宾港保税物流中心，货物存在那里，比如1万吨货物，提取1千吨就只缴纳1千吨的关税，不提取的就不用缴纳，极大降低了企业的资金成本。而出口的货物，以前到上海港报了关才能退税，现在在宜宾港就能直接报关退税。”童叔刚说，保税物流中心的封关运行，已形成了宜宾报关通达全球、全球货物宜宾清关的畅通开放体系。 　　同处长江沿线的四川泸州港，已建成6个3000吨级直立框架式泊位，已达到100万标箱、商品车滚装30万辆、散货及件杂货300万吨的年吞吐能力；开通了泸-汉-台、泸-宁-韩、泸-宁-日等近洋航线，到长江中下游港口的集装箱班轮每周30余班；在昆明、攀枝花、成都、乐山、普兴等多地设立无水港。 　　泸州港依托“水、公、铁、空”无缝衔接的多式联运运输体系，不断拓展和吸纳直接经济腹地成都经济区、川南经济区、攀西经济区，间接经济腹地滇东、黔北以及陕、甘、藏、青等地的汽车零配件、机电、化工原料、建材、酒类、粮食等货物到港中转，已成为四川第一大港。 　　四川省发改委基础产业处处长岳文告诉记者，四川将全面提升内河航道通行能力，更好地发挥通江达海区位优势。2017年将加快长江宜宾至重庆段“三升二”整治工程建设，力争开工长江水富至宜宾“四升三”航道整治工程。提升支线航道通行能力，实现岷江、嘉陵江全线达标，渠江全线贯通，金沙江有序开发。优化泸州、宜宾等重要港口结构，推进达州等港口前期工作。 　　依托区位优势合理进行产业布局 　　四川省处于长江经济带与丝绸之路经济带的结合部，是承南接北、通东达西的战略纽带，是我国向西开放的重要枢纽。目前，四川已形成和正在建设包含13条铁路干线和21条高速公路的进出大通道，成都双流国际机场已成为中国第四大航空港，面向南亚、东南亚、西亚和中亚的综合交通运输大通道正在加快建设。四川与西部沿边省份在产业结构、技术优势、资源优势和交通网络布局上，具有明显的互补性和联合发展的巨大潜力，是国家拓展西向开放，推进长江经济带与丝绸之路经济带联动发展的重要依托。 　　“推动沿江产业结构优化升级，打造世界级产业集群，才能为建设具有全球影响力的内河经济带提供支撑。经过十多年的开发，长江上游地区基本破除了基础设施瓶颈，目前正处于加快培育优势产业阶段。”四川省社会科学院副院长盛毅告诉记者，成都市提出了打造国际化、世界级的汽车产业集群，如果加上重庆的汽车产量，条件是成熟的。成都和重庆的笔记本电脑产量，已经占据全世界的一半左右，在数量上也具有世界级地位。此外，四川的装备、医药、旅游、白酒、物流等都有望培育成世界级产业集群。 　　盛毅认为，长江经济带属于内河经济带，发挥长江黄金水道的独特作用，构建现代化综合交通运输体系，是打造我国世界级产业集群的重要条件。尤其是长江上游地区，要深度参与国际竞争与合作，面向国际市场，实现原料和产品大进大出，离不开大容量、低成本的水路交通运输。 　　岳文告诉记者，以四川的区位优势，应当以经贸合作为重点，积极主动参与国际国内多层次区域合作，努力将四川建设成为横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。加大从东部，特别是环渤海、珠三角、长三角承接产业转移的力度。深化与港澳台合作，加强以服务业为重点的产业合作。通过集群承接和产业链的整体引进，推动四川主导产业加速崛起和产业结构转型升级。 　　“应当紧紧围绕世界500强、中国500强、民企500强、央企和行业领军企业，招大引优。加强在电子信息、汽车制造、航空航天等优势产业和高端装备、新能源、节能环保等战略性新兴产业领域引进一批产业高端、高端产业重大项目。”岳文说。 　　宜宾市发改委副主任、市铁建办主任赵勇告诉记者，宜宾将充分发挥沿江优势，大力发展临港经济和通道经济，合理开发岸线资源，以重点园区为载体，发展壮大优势工业，巩固提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，全面提高现代农业与现代服务业发展水平，优化产业空间布局。加快发展轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空、新材料、节能环保、医药及器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工业，形成一批具有核心竞争力的产业集群。 　　“沿着以港兴产、以产兴城、港产互动、产城相融这条主线，到2020年，宜宾临港经济区总产值将突破1000亿，2030年将突破3000亿。在未来整个长江经济带中，作为长江起点城区，临港经济区将是整个长江经济带的重要增长点。临港经济区正在加速打造宜宾经济强市的重要支撑极，打造长江起点航运物流中心，打造西部一流的国家级经济技术开发区。”童叔刚自豪地说。（记者 陈曦）   来源：人民网