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行业提示:准确把握原产地标准 走出进口成分误区
2012-09-24
    原产地标准是普惠制和自由贸易区原产地规则的核心内容,也是这些原产地证书上最重要的因素之一。判定原产地标准,是检验检疫机构签发原产地证书的重要工作内容,而其直接根据就是有无进口成分,因此,根据这一点,出口产品可以分为两大类,完全原产产品和含有非原产成分的产品。由于企业原产地知识的缺乏,特别是初次办理原产地证的企业,对原产地的概念较为模糊,容易走入进口成分的误区。
    误区之一:有进口成分就不能申领原产地证了。存在这一误区的企业往往在检验检疫工作人员进行原产地调查的时候,千方百计地试图掩盖部分零配件或原材料属于进口的事实。事实上,只要该产品的生产符合相应国家的原产地规则,纵有进口成分也不影响原产地证的签发,一般原产地证书上有进口与没有进口都是同一填法,而普惠制原产地证书与区域性优惠原产地证书也只是证书上的原产地标准不一样而已。有进口或者没有进口,原产地标准的打法虽然不一样,证书所起到的作用是没有任何差异的。
    误区之二:从中国人手里买的就是中国的。这是一个常识性的误区,在很多情况下,企业生产产品所需要的零配件或原材料都是从其他企业购买的,而这些企业也未必是该零配件或原材料的最终生产厂家,因此,在生产厂家拿到这个零配件或原材料时,该产品或许已经经手了数家企业,而其源头可能就是国外的厂商,尤其是对于经销商或者贸易公司而言,这种概率就更大。而从原产地规则来看,只要该产品最终非本国生产的,无论其在本国内流通了多久,经手了多少企业,都改变不了它是进口的这一性质。这就如同一个中国人先去美国走一趟、再去日本走一趟、再去欧洲走一趟,回到中国后,他最终还是中国人一样的道理,可能外包装有些变化,但其性质是没法改变的。
    误区之三:国产就是完全原产。完全原产这一概念在原产地规则中是非常严格的,它意味着这个产品中的零配件或者原材料不存在任何的非本国成分。但是,企业往往容易忽视的是,其购买的零配件或者原材料可能是由更小的零配件或原材料所组成,很有可能就是那个最微小的零配件或者原材料就是进口的。虽然根据区域价值累计、微小含量、分步计算法等原产地规则,含有进口成分的配件或者原材料可以视同原产,且其进口的价值可以不计,但是“视同原产”这一概念与“完全原产”这一概念还是不能等同的。含有进口成分的视同原产的货物,在原产地证书上仍然不能标注“完全原产”的标记,而应标注含有进口成分原产地标准的标记。因此,有进口和没有进口,在原产地标准上,有着根本的性质之别。
    在现实情况中,部分产品的零配件或者原材料是很难追踪其最初来源的,上述误区已经呈现了进口成分的复杂性,这也成为了在原产地工作中确定产品成分的最大困难。因此,企业如何去规避发现不了进口这一风险呢?最好的办法就是请零配件或者原材料的供应商提供相应产品的情况说明,说明其零配件或者原材料的成分及其来源。从理论上讲,该零配件或者原材料的最初源头是必然能被发现的。而拥有了这一情况说明,对申领原产地证的企业而言,就有了一种确定原产地标准的凭证,倘使最终还是出现了问题,那么企业也有相应的追责保障。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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