国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
2014年1月10日,加拿大工业部(Industry Canada)发布2500 MHz频带宽带无线业务(Broadband Radio Service,BRS)发牌的框架文件。该框架文件规定了加拿大工业部关于2500 MHz频段频谱牌照拍卖过程的决定。特别是,该框架文件宣布了有关发牌程序、拍卖的形式和拍卖规则,以及适用于2500 MHz频段牌照条件的决定。 加拿大工业部将接受关于框架文件所规定的规则和政策的书面咨询,有关此框架文件的书面咨询应于2014年4月28日前提交。2014年8月18日前,加拿大工业部将根据收到的问题,尽可能公布这些问题随同加拿大工业部对于该问题的答复。对于这些问题的任何答复将被认为是对于上述SMSE-002-12号文件规定政策的澄清,并作为框架文件所规定规则的修订或补充。
2014年2月5日,欧盟官方发布委员会决议2014/59/EU,根据通用产品安全指令,对消费类激光产品的安全标准进行修订。该决议适用于下列两类产品:     预期供消费者使用的激光产品,及预期不是供消费者使用但可能会被消费者在合理条件下使用的激光产品;     在产品构成中采用了激光或激光系统,在产品操作过程中接触到激光辐射。 该决议同时适用于“儿童感兴趣的消费类激光产品”,该产品具有以下特征:     其外形或设计,被认为是可吸引儿童或拟供儿童使用的;     有其他的特征或特性,即使不是产品的主要功能,易吸引儿童。 按照决议的要求,对儿童有吸引力的消费类激光产品在任何使用条件下不能对消费者的眼睛和皮肤造成辐射伤害,使用条件包括在光学仪器下的长时间暴露。     其他消费类激光产品在正常使用或预期合理使用条件下,包括瞬间的偶然伤害和无意接触的情况,产品不能对消费者眼睛造成伤害或对消费者皮肤造成意外的辐射伤害。对于预期可对消费者使用带来伤害的消费类激光产品,应与消费者的健康和安全保护水平相一致。     符合性须根据欧盟当前的激光标准EN60825-1:2007激光产品安全 第一部分:设备分类与要求进行评估,其中危险等级按照该标准进行分类。
    2013年,浙江萧山检验检疫局共检验进口机电产品875批,检出不合格产品44批。据统计,该局全年共帮企业挽回经济损失达704万美元。经分析,不合格原因主要集中在两方面:一是产品自身设计、制造存在缺陷,导致设备本身存在电气、机械等方面的安全隐患,如带电设备无接地装置或接地装置不规范等;二是安全警示和内在品质不符合我国相关法律法规要求。     对此,检验检疫部门提醒相关企业,在进口机电产品时应注意三方面问题。一是进口前必须充分调研,了解我国对该设备的强制性标准,特别是机械安全、电气安全方面的要求。同时,及时将与进口地区标准不同的地方告知生产商,事先控制风险。二是在贸易合同中增加“自我保护”条款,尽量把安全警示和品质安全方面的要求写入合同或信用证中,并列明索赔责任。三是对于法定检验的进口机电产品,企业在进口机电产品开箱前,要通知检验检疫部门做好检验工作,一旦发现出现数量短缺或品质安全问题,立即停止开箱并封存。 
2014年1月22日,美国环保署(EPA)公布电视机6.1版能源之星规范。此次公布的6.1版能效规范引入了美国能源部(DOE)2013年10月25日公布的电视机联邦测试程序最终规则(78 FR 63823)关于自动亮度控制(ABC)的计算和测量方法。 6.1版与现行6.0版的主要差异有: 有关最亮可选预设图像设置(零售图像设置)模式的定义; 对于默认开启自动亮度控制(ABC)的产品的最大开机模式功率的计算公式:PON_ABC = (0.25 × P100) + (0.25 ×P35) + (0.25 × P12) + (0.25 × P3),其中PON_ABC为默认开启ABC时计算出的最大开机模式功率,而P100、P35、P12和P3分别为启用ABC时根据最终规则在100、35、12和3 lux四个照度下测量的开机功率值; 对于交流电源供电的电视的测试方法,可以是2012年1月19日联邦纪事77 FR 2864公告的电视机测试程序拟定法规提案公告(NOPR), 也可以是2013年10月25日公告的纳入10 CFR§430的Subpart B的附录H和10 CFR 429.25的电视机测试程序最终规则,特别是增加了DOE公布的测试程序最终规则的选择; 对于根据最终规则进行测试的产品,测试需要的样机依据10 CFR § 429.25(引用10 CFR§429.11)定义的取样要求选取。 尤为值得出口企业注意的是,根据美国能源部的最终规则(78 FR 63823),2014年4月23日以后,制造商提交的关于电视机能源使用或效率等信息和声明,将必须使用DOE新的测试程序(与10 CFR Part 429.25一起的10 CFR Part 430的Subpart B 的Appendix H)。因此,我国电视机制造商应尽早使用这种新的测试程序,以避免更新能源信息时的重复测试。
2014年1月31日,据加拿大卫生部消息,加拿大卫生部发布PMRL2014-06至PMRL2014-08号通报,有害生物管理局提议修订苯锈啶(Fenpropidin)、稀禾定(Sethoxydim)和甲氧虫酰肼(Methoxyfenozide)的最大残留限量。具体如下: 农药名称 食品类别 最大残留限量(ppm) 苯锈啶(Fenpropidin) 香蕉 10 稀禾定(Sethoxydim) 胡芦巴籽 25 甲氧虫酰肼(Methoxyfenozide) 小型蔓生水果,不包括多毛猕猴桃(作物亚组13-07F) 0.6 葡萄干 0.9
2014年1月31日,美国环保署发布对除虫脲(Diflubenzuron)的残留限量要求,本规则于2014年1月31日起生效。具体如下: 产品中文名称 产品英文名称 限量要求(mg/kg) 柑橘油 Citrus, oil 32 柑橘类水果,组10-10 Fruit, citrus, group 10–10 3.0
2013年12月12日,澳大利亚通信与媒体管理局(ACMA)颁布《2013年无线电通信顾问指南(管理对于2.3 GHz频带频谱许可接收器的干扰)》。该指南将取消《2009年无线电通信顾问指南(管理对于2.3 GHz频段接收器的干扰)》(F2009L00277)。2.3 GHz频段指2300兆赫到2400兆赫的频带。指南将从2015年7月25日开始实施。 指南的目的是: (a) 通过对在该频谱下工作的颁发2.3 GHz频段许可证的固定接收器规定兼容性要求,来管理带内和带外的干扰;  (b) 对在2.3 GHz频段下工作的无线电通信接收机提供保护,避免来自同类牌照的无线电通信发射器以及在以下情况工作的固定发射器造成的干扰: l          牌照在这些指南开始实施之日起或之后颁发许可的设备; l          频谱牌照在这些指南开始实施之日起或之后、根据该法第3.5部分注册的发射器。 指南适用于在服务规划中或在干扰的情况下的频谱许可服务、类型许可服务和设备许可服务的运营商。
2014年1月31日,英国食品标准局公布第三季度牛肉产品中马肉或马肉DNA检测结果报告。 这份报告包含了6069个新的检测结果,其中3333个样品由ABP食品集团提供。此次检测报告未发现马肉或马肉DNA含量大于1%d 阳性结果。 自2013年2月起,应英国食品标准局的要求,食品行业开展牛肉产品检测计划,每3个月向该局提交检测报告结果。
2014年1月31日,英国食品标准局就生牛奶的销售问题向公众发布咨询意见。 根据英国食品标准局建议,英国将允许农民在农场或农贸市场直接向消费者出售生牛奶或未经消毒的牛奶。英国食品标准局审查了现有生牛奶及公共健康的控制措施,尤其是网络和自动销售机销售的限制措施。审查范围包括英格兰、威尔士和北爱尔兰(苏格兰禁止销售生牛奶)。 英国标准局目前首选的方法是保留现有的限制销售手段并增添一些清晰的规则。即将允许农民直接向消费者销售生牛奶和奶油,农民也可以通过互联网和自动售货机的方式进行销售。英国食品标准局将就销售方式发布新的规定,明确销售规则并与生产商合作规范标签要求。 征求意见截止日期为2014年4月30日。
2014年2月6日,据德国《商报》消息,欧洲议会2月5日力促欧盟贸易专员德古赫特采取更强硬的措施,对付廉价的“中国制造”。欧洲议会希望,新的法规能让欧盟的小公司,可以较容易地与那些违反世界贸易规则、用低于生产成本价出口商品的国家竞争。 据称,德古赫特目前正在更新欧盟用来对付不公平贸易的条例。一些强硬派人士认为,现在已履行几十年的条例过于软弱。德古赫特对欧洲议会表示,欧盟的提案已足够限制中国的廉价商品。据称,欧洲议会、欧盟委员会和欧盟成员国将于下月举行三方谈判。法案预计将于年底德古赫特任期结束前通过。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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