中新网1月25日电 据商务部网站消息，商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局七部门今日共同发布《对外投资备案(核准)报告暂行办法》。商务部合作司负责人谈及下一步对外投资工作时指出，会强化对外投资事中事后监管，研究制定对外投资“黑名单”制度。 商务部合作司负责人介绍，《办法》建立了“管理分级分类、信息统一归口、违规联合惩戒”的对外投资管理模式。管理分级分类是指各部门依据国务院赋予的对外投资管理职责开展相应的对外投资备案(核准)报告工作，既包括非金融类对外投资又包括金融类对外投资，实现了全口径对外投资管理；信息统一归口是指商务部牵头对外投资备案(核准)报告信息统一汇总，各部门定期将备案(核准)信息和报告信息通报商务部。商务部对信息进行归类汇总，并发送各部门共享共用。各部门根据汇总信息开展监测报告、分析预警、有效干预等工作。 违规联合惩戒一方面是指如境内投资主体未按《办法》规定履行相应义务的，商务部将会同相关主管部门视情采取提醒、约谈、通报等措施；另一方面是指如发现境内投资主体存在偷逃税款、骗取外汇等行为，管理部门将把有关问题线索转交税务、公安、工商、外汇管理等部门依法处理。 商务部合作司负责人表示，《办法》明确对外投资备案(核准)按照“鼓励发展+负面清单”进行管理。目前，商务部等部门实行“备案为主、核准为辅”的管理方式。为深化简政放权，商务部等部门将在此基础上积极推进“鼓励发展+负面清单”管理方式，负面清单明确限制类、禁止类对外投资行业领域和方向。这有利于有效引导境内投资主体预期和行为，提高政策透明度和稳定性，进一步便利境内投资主体开展对外投资。 该负责人指出，《办法》明确对外投资备案(核准)实行最终目的地管理原则。《办法》规定对外投资备案或核准的对象是境外设立的企业，这符合国际惯例和通行规则。同时进一步明确该境外设立企业为最终目的地企业，最终目的地指境内投资主体投资最终用于项目建设或持续生产经营的所在地，对于境内投资主体投资到最终目的地企业的路径上设立的所有空壳公司，管理部门均不予备案或核准。这种“穿透式”管理有利于掌握对外投资资金真实去向，同时也有利于政府部门为对外投资企业提供精准服务和保障。但同时要强调，这种管理不是无限穿透，最终目的地企业再开展的投资活动不属于现行对外投资管理范畴，无需办理对外投资备案或核准手续。 该负责人还指出，《办法》明确“凡备案(核准)必报告”的原则。《办法》规定境内投资主体完成对外投资备案(核准)手续后，均应按相关规定，向相应的主管部门定期报送对外投资关键环节信息，境内投资主体报送信息的具体内容、途径、频率等由相关主管部门依据职责另行制定；当境内投资主体对外投资出现重大不利事件或突发安全事件时，按“一事一报”原则及时向相关主管部门报送，相关主管部门将情况通报商务部。 该负责人还表示，《办法》明确对外投资事中事后监管的主要方式。按照党的十九大提出“创新监管方式”的要求，《办法》规定了重点督察和“双随机、一公开”抽查工作相结合的事中事后监管方式。一方面，考虑到重大情形投资可能会带来较大风险，容易引发矛盾和纠纷，既造成经济损失，也损害我国对外形象，因此需重点关注，进行重点督察；另一方面，通过开展“双随机、一公开”抽查工作，将所有对外投资备案(核准)报告信息纳入检查对象名录库，实现对外投资事中事后监管全覆盖。 此外，该负责人称，《办法》明确强化信息化手段开展对外投资管理工作。为持续推进对外投资便利化，《办法》规定“鼓励相关主管部门运用电子政务手段实行对外投资网上备案(核准)管理，提高办事效率，提供优质服务”。同时，为切实做好对外投资备案(核准)报告信息的归集汇总、监测报告、预警分析等工作，商务部建立“境外企业和对外投资联络服务平台”，与相关部门实现信息共享共用，形成合力，共同做好对外投资监管工作。 在谈及下一步商务部对外投资工作有哪些考虑，该负责人介绍说，“一分部署、九分落实”。为确保《办法》落到实处、起到实效，一方面，商务部和有关部门将根据《办法》的要求抓紧制定配套措施；另一方面，商务部也将认真做好对外投资备案(核准)报告信息的统一归集、监测报告和分析预警，为对外投资宏观管理、有效干预等提供支持。 据其介绍，商务部将着力做好以下几项工作：一是修订《境外投资管理办法》，重点是围绕落实近两年来党中央、国务院关于对外投资决策部署开展修订工作。二是会同有关部门继续推进境外投资条例制订工作，为对外投资健康规范有序发展提供法律保障。三是强化对外投资事中事后监管。2018年，在全国范围内推动开展对外投资“双随机、一公开”抽查工作；完善联络服务平台建设；发挥行业商协会和境外中资企业商会自律作用；研究制定对外投资“黑名单”制度。四是提高服务保障水平。加快与有关国家商签投资协定，继续做好国别产业指导、风险防控和权益保障工作。积极培育对外投资中介服务机构，提高社会化服务水平。指导企业重视境外利益融合，积极履行社会责任。 来源：中新网

□何 军 董广磊 1月16日-17日，质检总局在深圳召开全国质检技术性贸易措施工作会议，回顾总结过去5年的技术性贸易措施工作，分析当前技术性贸易措施工作面临的 形势，进一步统一思想，研究部署下阶段工作。质检总局总检验师张际文出席会议。 会议指出，加强技术性贸易措施工作，不仅是国家应对世界贸易保护主义严峻形势的需要，也是质检部门参与供给侧结构性改革、推动高质量发展的重 要抓手，更是质检部门聚合优势、发挥职能、服务实体经济的重要法宝。质检技术性贸易措施工作紧密围绕“十二字方针”，助力改善质量供给，致力 维护国家安全，坚持服务国家外交外贸大局，成效明显。 会议要求，要着力在保障安全、促进发展、提高能力、破除壁垒、服务企业、提升质量、完善机制、夯实基础上下功夫，以更大的作为、更多的贡献， 助力质量提升行动，助力质量强国建设。具体而言，要组织开展五大行动，即开展“筑篱行动”，全面提高保安全水平；开展“破壁行动”，全面优化 外贸质量环境；开展“厚植行动”，全面提升国际话语权；开展“惠企行动”，全面激发技术性贸易措施创新保障能力；开展“强基行动”，全面提高 工作水平。通过这五大行动，进一步筑强国家质量基础设施，把握扩大技术供给的核心关键，有效破解技术性贸易措施工作难题，助力质量提升行动， 切实发挥技术性贸易措施职能作用。 会议期间，2018信息通讯产业技术性贸易措施国际研讨会同期召开。该研讨会由质检总局联合德国经济和能源部、深圳市人民政府主办，深圳检验检疫 局、深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市公平贸易促进署承办，德国国际合作机构协办。重点就欧盟及德国ICT产品技术性贸易措施进行研讨交流， 为我国出口企业特别是中小型企业搭建对外合作交流平台，实现政府部门公共管理资源和企业技术资源的高效配置、开放共享，帮助企业积极有效参与 技术性贸易措施对外磋商，切实维护自身利益。 质检总局技术性贸易措施政策研究协作组也于会议期间正式揭牌，深圳局组织开发的信息通讯产业技术性贸易措施公共服务平台系统同时正式启动上线 。 来源：中国国门时报

　　数读2017 　　实现货物进出口4605.9亿元 　　实际到位外资561亿元 　　新设外商投资企业增长74.9% 　　“一带一路”沿线国家和地区到位外资增长18倍 　　四川外贸、外资、外经等开放型经济指标持续保持中西部前列。记者1月19日从2018年全省商务工作会议上获悉，去年四川实现货物进出口规模、合同外资规模创历史新高，对外承包工程新签合同额继续保持全国前5位水平。 　　持续调优结构，对外贸易再创新高。去年我省实现货物进出口4605.9亿元，增长41.2%，高于全国平均水平27个百分点，创造了“入世”以来最高年度增幅。去年全省进出口实绩企业达4440家，净增412家，净增数为10年来新高。产品结构进一步优化，机电、高新技术产品进出口占比分别上升到82.9%、71.6%；服务进出口突破1000亿元，连续五年保持两位数增长。 　　制度创新红利持续释放，利用外资效益提升。去年我省实际到位外资561亿元，按商务部可比数居全国第10位。去年以来，我省全面实施“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，外商投资企业备案设立数达95%以上。同期，我省新设外商投资企业增长74.9%，为五年最快，其中四川自贸试验区新设外商投资企业占全省新设总数的1/3；合同外资增长53.3%，规模创五年新高。利用外资向高端制造业和现代服务业集聚，欧美国家到位外资增长4.3倍。 　　深度融入“一带一路”，对外合作稳步发展。去年，推动实施总金额超过210亿美元的重大项目44个，“一带一路”沿线国家和地区到位外资增长18倍，对外承包工程新签合同额80%布局“一带一路”沿线国家和地区。（记者 曾小清） 来源：四川日报

　　记者从人民银行成都分行获悉，我省近日出台了《进一步推进中国（四川）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，助推四川自贸区贸易投资便利化。 　　细则包括六项支持政策：一是区内A类企业货物贸易收入无需开立待核查账户，可直接进入经常项目结算账户。二是允许符合条件的融资租赁公司融资租赁业务收取外币租金。三是放宽跨国公司外汇资金集中运营管理业务准入。四是对于境外机构按照规定能够开展即期结售汇交易的，允许区内银行为其办理人民币与外汇衍生产品交易。五是明确自贸区境外机构境内外汇账户（外汇NRA账户）结汇规则。六是放宽货物贸易电子单证审核条件，注册且营业场所均在区内的银行可自主审慎选择区内企业，为其办理货物贸易外汇收支时审核电子单证。 　　据了解，四川自贸试验区挂牌以来，人民银行成都分行、国家外汇管理局四川省分局相继印发系列文件支持四川自贸试验区发展，扩大跨境人民币使用、全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国公司外汇资金集中运营、应收账款融资等政策红利相继落地，四川自贸试验区的各项金融改革工作扎实推进。（记者 易陟） 来源：四川经济日报

　　2018年1月，国际环保纺织协会发布了最新版Oeko-TexStandard100生态纺织品检测标准和限量值要求。经过3个月过渡期后，新标准将于2018年4月1日起正式生效。新标准参考了国际上现行的各种法律法规，通过新增考察物质并严格控制限量值，对纺织品中有害化学残留监管达到了进一步的加严。 　　与2017版相比，最新标准对有害化学物质的监管进一步升级，归纳起来发生五大变化：第一，部分现有限制化学物质限量值进一步收紧。短链氯化石蜡(SCCP)和邻苯基苯酚(OPP)限量值更严，如针对邻苯基苯酚，在产品级别I的限量值由50mg/kg调整为10mg/kg，产品级别II至IV的限量值由100mg/kg调整为25mg/kg，最高收紧程度下降了5陪。第二，新限制化学物质有所增加。新标准“其他残余化学物”项目中，新增加了苯酚、双酚A及限量值标准。另外，新增“受监测”物质喹啉，但目前尚未规定其限量值。这意味着在申请生态纺织品认证的过程中，将随机对喹啉进行检测，并将结果提供给申请企业作参考。第三，同类化学物受限制范围扩大。“残余表面活性剂润湿剂”项目中，烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚的限量值虽然保持不变，但是酚的种类扩大到庚基苯酚，支链和直链和戊基苯酚；“致癌染料”限制种类上升到18种，比17版增加了5种；此外，“致敏染料”限制种类比17版增加1种达到了22种。第四，纺织色牢度指标与中国接轨。新生态标准中产品类别I的耐水色牢度要求由原来的“3级”提高到“3-4级”，这样与我国强制性标准“GB18401-2010国家纺织产品基本安全技术规范”对于婴幼儿要求实现完全一致。第五，针对有机棉产品增加转基因生物测试。有机棉比普通棉花综合成本高出约两、三倍，由于有机棉不使用转基因种子，故新标准将针对有机棉产品增加转基因生物(CMO)测试。 　　“Oeko-Tex”是目前全球纺织行业公认的权威生态纺织标准，通过该项认证的产品素有“信心纺织品”的美誉。由于其每年持续参考不同国家及组织关于纺织领域的相关最新法律法规及标准要求，并及时修订，故欧美地区许多大型采购商都将Oeko-Tex Standard100标准作为产品采购的技术依据。拥有Oeko-TexStandard100证书的生态纺织品市场优势明显，不仅销路畅通，而且价格比普通纺织品要高出20%-30%，强调产品的生态安全性能已经成为国际纺织品贸易的新趋势。不过，由于我国尚未完全摆脱以中低端纺织产品为主打的局面，在纺织品生态安全认证方面还需要不断加以重视，做好推广挖潜工作。 　　符合国际生态环保标准要求是纺织企业强化竞争力的重要手段之一，因此相关纺织企业绝不可含糊。在此，检验检疫部门建议纺织企业应及时了解最新版Oeko-Tex Standard100标准的参数要求，尽快改进生产工艺，加强产品生态安全把关，做到未雨绸缪，紧跟国际步伐。同时，希望我国纺织企业积极通过生态认证以增强产品在国际的认可度，将提高产品附加值和技术含量作为投身国际竞争的前提条件，从而确保我国纺织产品安全进入国际市场。 来源：中国国门时报

　　从2018年1月1日起，我国适当调整三元复合肥、煤焦油等化工产品的出口关税。业内人士表示，此次调整是在2017年基础上的微调，对化工产品的出口影响有限。 　　记者了解到，出口关税的调整，旨在改善我国部分化工品的出口量，目前我国供给侧结构性改革，环保制裁导致很多化工产业的集中度较高，化工品价格普遍比东南亚要高。“出口关税的调整跟企业降低财务成本与产出以及销售的关联性并不明显，总体来说对化工产品的出口影响有限。”中宇资讯分析师徐时楠表示。 　　据徐时楠介绍，2017年，我国主要的化工产品出口增速放缓，多数化工品在国内产能严重过剩的同时，也无法打开国际市场。目前我国主要的化工品路丙烯、乙烯多更多需要进口，尤其是国外化工品更具备价格优势。 　　金联创分析师李润凯认为，关税是为国家经济运行服务的，每年的关税调整都是根据市场的供求关系来进行。“关税的调整对化工行业来说从来都是把双刃剑。例如，乙烯、丙烯这些产品都是我国需要的，东南亚市场目前乙烯、丙烯的价格比较低，降低关税能够鼓励进口，对国内市场供应有利。此次这些化工产品出口关税的调整幅度比较小且牵扯的产品体量相对小，所以总体来说对化工产品进出口影响有限。”李润凯表示。“影响我国化工品出口的原因主要是质量与价格的问题。”徐时楠认为，我国基础化工原料国家控盘相对严重，很多基础化工原料在成本未有明显上涨的情况下，价格几个月能上涨1万/吨，甚至接近2万/吨。这种情况会疯狂拉动下游化工产品的价格，导致我国出口增速严重放缓。 　　记者了解到，2017年前对化肥出口高额征税的一个主要理由是化肥行业享有诸多的优惠政策，而现在化肥优惠政策绝大部分已取消，化肥行业基本变为一个普通行业，化肥出口关税的下调也就水到渠成，降低关税有助于提高我国化肥在国际市场的竞争力。“本次的化肥关税调整几乎是微调，对于行业的影响甚小。”李润凯表示。 　　2018年，我国依然借助环保治理，整治中小化工企业，下游的市场由大企业吞并。“供给侧改革的目的是提高产业集中度，从而实现一方面是保证高额的利润，另一方面试图进入可以进入的下游。”徐时楠指出，在这样的前提下，国内市场就足以保证企业的利润，不会有积极性去参加复杂的国际竞争，且国内化工品参照东南亚的价格优势较弱，因此可以预判2018年，我国化工品的出口表现不会尽如人意，预计4~5月之后，出口量会大幅下滑。   来源：国际商报

　　中国工程机械工业协会据海关总署数据整理，2017年我国工程机械进出口贸易额为241.91亿美元，同比增长19.3%。其中进口金额40.86亿美元，同比增长23.2%；出口金额201.05亿美元，同比增长18.5%，贸易顺差160.19亿美元，同比扩大23.76亿美元。 　　“一带一路”效果初显  2017年我国工程机械产品出口创新高 出口方面，由于我国工程机械主要出口目标国经济形势稳定向好，国际市场总体需求增长明显，2017年我国工程机械产品出口首次跨越200亿美元大关，达到201亿美元，其中11、12月份连续跨上19亿美元和20亿美元台阶。全年出口增幅也刷新了2012年以来最高纪录。同时贸易顺差也破纪录的达到160.19亿美元。 　　主要出口产品中，挖掘机出口额14.26亿美元，增长30.7%；装载机15.7亿美元，增长57.5%；叉车19.39亿美元，增长16.7%。 　　进口方面，由于2017年国内市场需求旺盛，工程机械进口额总体呈现两位数增长态势，全年增长23.2%，为2010年以来最高年度增幅。 　　主要进口产品：挖掘机11.22亿美元，增长82.5%；叉车2.46亿美元，增长15.7%；零部件18.4亿美元，增长30.7%。 　　主要出口目标国中，排名前六位的国家：美国、日本、俄罗斯、澳大利亚、印度、印尼增幅分别为：32.9%、25.4%、78.7%、27.3%、16.7%、34.6%。 随着“一带一路”建设的不断深化，我国工程机械将在提升品质、强化服务、融入当地、树立品牌等方面进一步扎实推进、取得成效，抓住有利时机，加大重点市场开拓度，加快市场布局调整步伐，扩大我国工程机械国际市场占有率。(本文来自中国工程机械工业协会)   来源：中国路面机械网

本报讯（记者 解 男） 1月31日，质检总局发布《质检总局 海关总署关于<出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录（2018年）>调整的公告》，根据出入境检验检疫法律法规以及2018年《中华人民共和国进出口税则》和贸易管制目录调整情况，对需检验检疫的进出境商品目录作了相应调整。 一是将涉及机动车辆的1个海关商品编码8716100000增设海关监管条件“A”，检验检疫机构实施进境检验检疫。该调整自2018年3月1日起执行。 二是将涉及皮革制童鞋的4个海关商品编码6403511190、6403519190、6403911190、6403919190，涉及牙刷的1个海关商品编码9603210000增设海关监管条件“A”，检验检疫机构实施进境检验检疫。该调整自2018年3月1日起执行。 三是取消涉及卷烟产品的4个海关商品编码2402100000、2402200000、2402900001、2402900009海关监管条件“B”，检验检疫机构不再实施出境检验检疫。该调整自2018年2月1日起执行。 四是取消涉及食品添加剂的90个海关商品编码海关监管条件“B”，保留海关监管条件“A”，检验检疫部门不再实施出境检验检疫，仅实施进境检验检疫。该调整自2018年2月1日起执行。 五是结合2018年海关商品编码调整情况，对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内编码进行了对应调整。外贸企业可登陆质检总局网站（www.aqsiq.gov.cn）“信息公开”栏目，查询《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。 六是列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境商品，须经出入境检验检疫机构实施检验检疫监管，进出口商品收/发货人或代理人须持出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》和《出境货物通关单》向海关办理进出口手续。 来源：中国国门时报

从南充出入境检验检疫局官网获悉，近日，一批420箱，货值0.57万美元的红薯凉粉顺利出口美国，实现了四川“川北凉粉”首次出口。 据介绍，川北凉粉是四川川北地区的传统特色食品，是中华老字号、中华名小吃。为支持特色产品走出国门，扩大品牌影响力，南充检验检疫局以推进食品农产品供给侧结构性改革为主线，推动“一市一特产”行动再延升，将川北凉粉纳入2018年创建名单，帮助以“即食、大众化”为特点的“川北凉粉”走向国际高端市场，传统产品迸发出了新的活力。 一是聚焦美国法规要求，获得美国市场通行证。根据美国《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》及FDA“食品企业注册法规”，对美出口食品企业必须在FDA进行反恐注册，否则将在入境港口遭到扣留。对此，南充检验检疫局针对该法规为企业开展了针对性指导和食品防护计划培训，指导企业成功通过美国FDA注册，获得了出口美国的通行证。 二是技术信息支撑规避美国技术性贸易壁垒。根据美国联邦法规21CFR 113/114，在美国销售的低酸和酸化罐装食品要求在FDA进行加工工艺登记备案，并对生产企业注册登记。南充检验检疫局组成技术专家组对川北凉粉产品及加工过程进行科学分析和研究，列出川北凉粉不属于低酸性罐装食品的过硬理由和详实证据，指导企业成功规避该项技术性壁垒，为“川北凉粉”出口美国扫清了障碍。 三是对标目的市场提升产品质量。瞄准美国食品安全标准，派出技术骨干到企业开展了《美国食品过敏源标识及消费者保护法案》、《美国合理包装和标签法案》、《美国联邦食品、药品和化妆品法案》等多个美国食品体系法规培训，指导企业改革即食型生产工艺，以符合美国标准的要求生产、包装产品。制定针对性风险监测计划，将川北凉粉纳四川省进出口食品风险监测计划，对风险物质进行科学、有针对性的监督抽检，实验室检测费用实行全免，为产品质量把关提供科学依据。 四是优化流程压缩通关时长。密切各环节衔接联动作业，进一步压缩报检、查验、检验检测、签证、放行各环节时限。采取审单放行模式，审单通过后，系统自动签发通关单，该批出口产品以“秒放”速度顺利通关放行，为企业出口营造了良好、快速、高效的环境。 来源：中国质量新闻网

　　央广网北京2月6日消息：据经济之声《天下财经》报道，根据商务部数据，2017年，我国服务进出口总额46991.1亿元人民币，同比增长6.8%。商务部相关负责人介绍，我国服务进出口的规模有望连续4年保持全球第二位，贸易结构持续优化，高质量发展特征逐步显现。 　　商务部服贸司司长冼国义说，2017年，我国服务贸易结构进一步优化，以技术、品牌、质量和服务为核心的新兴服务优势不断显现：新兴服务进出口14600.1亿元，增长11.1%，高于整体增速4.3个百分点，其中进口增长10.6%，出口增长11.5%。 　　2017年，我国服务出口增幅达10.6%，是2011年以来出口的最高增速；服务进口增幅为5.1%。这是7年来，我国服务出口增速首次高于进口。尽管服务出口增速比进口高了5.5个百分点，但服务逆差依然存在，达到16177.4亿元。 　　冼国义介绍：“从全年看，服务逆差基本还是与上年持平。我们（服务）出口增长很快，但是服务进口的增长速度也有，而且基数大。从结构看，主要是旅游服务的逆差。” 　　冼国义说，当前我国服务逆差规模较大，但随着服务出口能力增强，未来，我国服务出口增速总体有望快于进口增速。“我们的服务业在快速增长，比如2017年服务业增长了8%，快于整体经济增长速度；我们在制造业上积累的强大能力，正在转化为生产性服务能力，这方面的出口在逐步增长。另外，我们开展了服务贸易创新发展试点，到2018年2月基本结束，可以看到试点地区服务出口的增长上来了。服务贸易创新发展试点地区积累了很多很好的经验，我们初步梳理了26条可复制可推广的经验，下一步准备向全国推广。”   来源:央广网