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进口农产品并非由于供给短缺
      近年来,进口农产品品种和数量确实在增加,但进口增加并不意味着国内大宗农产品出现供给短缺,主要还是因为国际价格低于国内价格,进口有利可图。国际贸易遵循的首要原则就是比较优势,任何一个国家不可能也完全没有必要做到“万事不求人”。所以,对我国来说,必须统筹利用好国内国外两种资源、两个市场,在确保谷物基本自给的同时适度进口,深化同主要贸易伙伴国家的战略合作
      日前,我国商务部先后批准了美国对华出口牛肉和大米。有人因此担心进口农产品会冲击国内市场,也有个别人以为扩大进口来源国是供应不足的表现。但在笔者看来,适度进口不仅丰富了消费者的选择,也符合国际贸易规律。适度进口国外农产品、深化同主要贸易伙伴国的农业合作,也是国家总体战略和粮食安全战略的要求。
      去年,我国粮食进口量高达1.14亿吨,相当于黑龙江和吉林两省的粮食总产量。但其中七成以上是大豆,进口量达8391万吨,同时大豆在国际上并不被纳入粮食口径;作为主要粮食的三大谷物进口量不大,只占国内总产能约3%。尽管饭碗依然牢牢端在中国人自己手中,但也必须认清一个现实,即我国农产品供求格局已从原来的“总体平衡、丰年有余”过渡到长期处于紧平衡状态,一定程度上推动进口的农产品品种和数量都在增加,尤其是肉类、奶制品进口增速较快。
      进口增加本身并不可怕,厘清增加的原因却很有必要。进口增加并不意味着国内大宗农产品出现供给短缺,主要还是因为国际价格低于国内价格,进口有利可图。国际贸易遵循的首要原则就是比较优势,任何一个国家不可能也完全没有必要做到“万事不求人”。在大宗农产品方面,东南亚的稻谷、澳大利亚的牛奶、阿根廷的牛肉、美国的一些农产品在全球都有价格优势。加之,为保护农民利益,我国曾不断提高粮食最低收购价,使得国内外价差被拉大。
      我国作为一个13亿人口的大国,基本国情就是人多、地少、水缺,如果只局限于国内的水土资源,不可能满足中国百姓对食品的全部需求。所以,必须统筹利用好国内国外两种资源、两个市场,基本政策就是确保谷物基本自给,还要适度进口,深化同主要贸易伙伴国家的战略合作。
      一方面,我国加入世界贸易组织(WTO)后,包括农产品在内的所有产品都要与国际市场对接,参与国际竞争和合作。如今,我国已是世界最大的大豆进口国、第二大棉花进口国、第三大猪肉进口国、第六大乳制品进口国。但在水果、蔬菜、水产品方面,我国则具有很强的出口竞争力;另一方面,与其他WTO成员一样,我国需要按规则保护自己的农业产业安全和农民利益。因此,我国对谷物实行可控制、有管理的开放;粮食进口实施关税配额管理,小麦963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨,配额内征收1%的关税,配额外则征收65%的关税。以我国粮食年产量超过6亿吨计算,即使达到配额最高值,进口占比依然很低。从数据看,谷物进口占国内产量的比例不超过3%、猪肉进口占比为3%、乳制品进口占比为7.5%。
      说到底,积极稳妥利用国际农产品市场和国外农业资源是一项长期战略布局,我国也一直在实施推进当中。据测算,通过国际贸易和合作,我国利用了国际上相当于7亿亩播种面积的土地生产粮食和大豆、棉花、糖料等农作物。现在,有必要积极稳妥扩大这一战略布局。但也需要谋定而后动,把握好进口的规模和节奏,区分品种、有保有舍,明确进什么、进多少、从哪里进、以什么方式进,防范可能给国内农业发展带来的冲击。

来源:经济日报
 
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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