一直以来,化工行业都是我国贸易救济调查的重点涉案行业。2014年,在贸易救济调查领域,我国化工产品申诉案件降至历年低位,而应诉案件处于入世以来高位;而且,应诉案件呈现出发起国遍布范围广,反补贴调查增加的新趋势。
一、化工产品申诉案件呈逐年减少走势
据中国贸易救济信息网统计,按照WTO的统计口径,截至2014年底,我国对外发起贸易救济调查229起,其中,反倾销案件221起,反补贴案件7起,保障措施案件1起。涉及化工产品的案件达到155起,均为反倾销调查。2014年,我国化工产品申诉案件新立案3起。
1999年,我国化工产业首次对外发起反倾销调查,从化工产品申诉案件年度立案情况看,1999~2014年,我国化工产品对外发起反倾销调查年均立案9起,并且呈逐年减少的趋势。2012年,我国化工产品申诉案件立案6起,2013年立案6起,2014年立案3起。截至2014年底,我国化工产品申诉案件占反倾销调查总数的70%,而从化工产品申诉案件的年度占比来看,呈现逐年缩小的走势,2012年占比66.7%,2013年占比54.5%,2014年占比42.9%。
二、化工产品应诉案件触底反弹,处于入世以来高位
据中国贸易救济信息网统计,2014年,国外对华化工产品共启动贸易救济调查24起,居各涉案行业之首,占国外对华贸易救济调查总数的25.3%,比2013年增加9起。其中,反倾销案件16起,占国外对华反倾销调查总数的28.1%;反补贴案件4起;保障措施案件4起。
1.化工产品应诉案件触底反弹,处于入世以来高位
从国外对华化工产品贸易救济调查的年度立案情况看,一直以来,化工产业都是受到国外贸易救济措施打击较为严重的产业。但是,全球金融危机后,我国化工产品遭遇的贸易救济调查呈减少之势。入世以来,国外对华化工产品贸易救济调查年均立案17起,其中,2002~2007年年均立案19起,2008~2013年年均立案17起。2010年和2011年,我国化工产品遭遇的贸易救济调查为入世以来最少;2013年,我国化工产品遭遇的贸易救济调查在全部案件中所占比例已降至入世以来最低;2014年,我国化工产品无论是涉案数量,还是案件占比均触底反弹,处于入世以来高位水平。
2.发起国比上年增加,分布范围广
2014年,共有10个国家(地区)对华化工产品发起贸易救济调查,分别是印度、美国、埃及、哥伦比亚、欧亚经济委员会、巴西、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥和日本。其中,印度对华化工产品发起贸易救济调查居首位,共7起,其次是美国6起。2014年,对华化工产品发起贸易救济调查的国家(地区)比上年增加4个,而且分布范围极广,遍布亚洲、美洲、非洲和欧洲。
3.反补贴案件增多,埃及首次对我化工产品发起反补贴调查
据中国贸易救济信息网统计,2007年,国外对华化工产品启动首起反补贴调查,截至2014年底,国外对华化工产品反补贴调查案件累计11起。2014年,国外对华化工产品反补贴调查4起,居各行业首位。同时,埃及对华聚对苯二甲酸乙二醇酯反补贴调查是埃及首次针对中国产品启动反补贴调查。