国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    美国食品及药物管理局发出一项指引文件草案,让局方员工、激光产品生产商及公众知悉该局在处理儿童激光产品的安全问题时所采取的方针。当前,联邦法例规定,所有在美国出售的激光产品必须遵守联邦激光产品性能标准,但美国食品及药物管理局的规例没有特别监管儿童激光产品。最近,该局提出一项议案,为儿童激光产品作出释义,并规定这些产品必须符合国际电工委员会第1级(International Electrotechnical Commission Class 1)发光限制。该局现时仍在进行这项规则订立工作,但鼓励生产商遵守儿童激光产品的发光限制,以减低对儿童构成的风险。     指引草案涵盖任何专为14岁以下儿童使用而生产、设计或推广的玩具,这些玩具配备或可以配备激光或激光系统,如用于瞄准的玩具枪激光装置、在转动时会发出激光束的陀螺、可以作为光剑玩具的手持式激光器、可以发出跳动激光束的固定柱体,以及在空旷地方发出光学效果作娱乐用途的激光器。美国食品及药物管理局认为,玩具的激光放射量必须低于联邦激光产品性能标准第1级发光限制水平或由国际电工委员会根据操作、维修、服务、失效或损坏情况订立的第1级水平,对使用者构成的风险才是最低。损坏情况也包括在内,是因为玩具损坏后仍可继续使用。局方指出,现行标准未有特别处理儿童的激光玩具,但玩具的激光强度可能会伤害视力。     当前,美国法例没有规定儿童激光玩具必须附有第1级标签,美国食品及药物管理局则鼓励符合第1级发光限制的产品贴附这个标签,让消费者清楚知道产品的风险最小。     美国食品及药物管理局表明,除非发出激光的玩具零件可以移除,以及可以独自发出激光,否则整件玩具应视为激光产品,能够发出激光的零件也须获得认证。例如,可以从玩具枪移除的激光瞄准器受相关的安全规例监管,必须取得认证
    2013年8月30日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Heng Run”牌悬挂式毛绒玩具发出消费者警告。通报国为匈牙利。此次通报的产品名称:Animal Mobile,均为可悬挂于婴儿床上的毛绒玩具,每个包装袋里为5个装,1个为花朵状,4个为动物模型,一起摆放于塑料框内,纸盒装,纸盒正面透明可视。产品款式/型号:型号为2223 ,批号/条形码:条形码6162991140425, OECD分类码为86000000-玩具/游戏类产品     由于悬挂式动物玩具的眼睛和鼻子易脱落,可能被儿童吞食,存在造成儿童窒息的危险。不符合欧盟玩具安全指令和相关标准EN 71-1,匈牙利当局已采取拒绝入境的强制措施。
    2013年8月29日,日本厚生劳动省医药食品局食品安全部监视安全课发布食安输发0829第3号:加强对中国产牛蒡中多效唑的监控检查。     根据2013年度进口食品等的监控检查计划,按2013年3月29日发布的食安输发0329第3号(最终修正:2013年8月23日发布的食安输发0823第4号),对中国产生鲜牛蒡实施检查时,发现其违反了食品卫生法。因此,将对其残留农药多效唑的监控检查频率提高到30%。同时,加强对台国产生鲜台湾黄麻中己唑醇的监控检查。具体如下记: 强化检查日期     国家     检查对象                               检查项目 2013年8月29日   中国   牛蒡及其加工品(限简单加工)             残留农药(多效唑) 2013年8月29日   泰国   台湾黄麻及其加工品(限简单加工)         残留农药(己唑醇)
    2013年8月31日,欧盟发布(EU)No 834/2013号委员会条例,修订灭螨醌(acequinocyl)、联苯吡菌胺(bixafen)、二嗪磷(diazinon)、苯醚甲环唑(difenoconazole)、乙螨唑(etoxazole)、环酰菌胺(fenhexamid)、咯菌腈(fludioxonil)、吡唑萘菌胺(isopyrazam)、氯氟氰菊酯(lambda-cyhalothrin)、丙溴磷(profenofos)、丙硫菌唑(prothioconazole)在多种作物中的残留限量标准。     法规自公布之日起生效。
    2013年8月30日,欧盟发布(EU)No 826/2013号委员会条例,批准环苯吡菌胺(Sedaxane)、出芽短梗霉(Aureobasidium pullulan:菌株DSM14940和DSM14941)、甲氨基阿维菌素(emamectin)作为植物保护产品投放市场,投放市场的有效期为2014年2月1日至2024年1月31日。     新规定将自2014年2月1日起正式实施。
    2013年8月29日,据新西兰初级产业部(MPI)消息,新西兰初级产业部发布一项通告,拟修订氯虫酰胺等六种农兽药的最大残留限量,并豁免甲酸的最大残留限量。     六种农兽药分别为氯虫酰胺(Chlorantraniliprole)、吡唑萘菌胺(isopyrazam)、螺虫乙酯(Spirotetramat)、氟啶虫胺腈(sulfoxaflor)、氟胺氰菊酯(Fluvalinate)、噻虫嗪(Thiamethoxam)。     与此同时,由于甲酸普遍存在于食品与饮料当中,甲酸处理蜂窝不会对蜂蜜中的甲酸含量构成影响,甲酸在贮藏过程中还可不断的降解,因此免除甲酸在处理蜂窝时的最大残留限量。     本次征求意见截止2013年10月7日。
    2013年8月29日,据欧盟网站消息,欧盟发布(EU) No 816/2013号委员会条例,批准中性甲基丙烯酸酯共聚物和阴离子丙烯酸甲酯共聚物用于固体营养补充剂。     新条例还就碱性甲基丙烯酸酯共聚物(E 1205)、中性甲基丙烯酸酯共聚物(E 1206)、阴离子丙烯酸甲酯共聚物(E 1207)的规格修订(EU)No 231/2012号法规附录。     本法规自发布之日起第20天生效。
    2013年8月30日,据美国农业部消息,美国政府发布审核报告,批准我国四家企业生产的熟禽肉产品输美,然而需保证生禽肉产自美国或者加拿大。     今年3月4日至19日,美国农业部食品安全检验局(FSIS)对我国鸡肉出口工厂进行了审核,之后于6月28日起草了审核报告草案,8月30日发布最终报告。     8月30日美国农业部致函国家质检总局,批准中国企业向美国出口熟禽肉,出口产品需保证符合美国农业部2006年4月终期法规的要求,禽肉需来自美国农业部监管体系下的屠宰厂或者其他有资质向美国出口生禽肉的国家。  
    2013年8月30日,香港食物环境卫生署食物安全中心公布7月食物安全报告,结果显示在约14900个完成检测的食物样本中,8个冰冻甜点未能通过微生物检测,整体合格率为99.95%。     中心发言人表示,中心对约8200个食物样本进行化学检测,约1100个样本作微生物检测,及余下5500个样本作辐射水平检测。     微生物检测包括致病原及卫生情况指标,化学检测则包括除害剂、防腐剂、金属杂质、染色料、兽药残余及塑化剂等。     检测样本包括蔬菜、水果及其制品;肉类、家禽及其制品;水产及其制品;奶类、奶类制品及冰冻甜点;谷类及谷类制品等。       蔬菜、水果及其制品:中心完成约6900个新鲜蔬菜、水果、豆类、腌制蔬菜及凉果、菜干和即食蔬菜样本的检测,全部结果合格。     肉类、家禽及其制品:中心完成约700个样本的检测,包括新鲜、冰鲜及冷藏的猪、牛等肉类及家禽,在食肆出售的即食肉类和家禽菜式,以及其他肉类和家禽的制品,例如腊味、香肠及火腿等,全部结果合格。     水产及其制品:中心完成约1500个鱼、贝类、虾、蟹及鱿鱼等水产及其制品样本的检测,全部结果合格。     奶类、奶类制品及冰冻甜点:中心完成约900个雪糕、芝士、奶类及奶类制品等样本的检测,其中8个榴槤味的雪糕样本被检出大肠菌群含量介乎180-3600/g,超出100/g的法例上限。其余作其他测试的样本,全部结果合格。     谷类及谷类制品:中心为约500个米、面、粉、面粉、面包及谷类早点等样本进行检测,全部通过检测。     其他类别:余下约4400个食物样本,全部结果合格。
    2013年8月5日,美国食品及药物管理局公布一项最终规则,为食品标签上自愿使用的“无麸质”(gluten-free)一词作出释义。这项最终规则适用于所有受食品及药物管理局监管的食品,包括膳食补充剂,但受美国农业部以及酒类与烟草税务贸易局监管的食品标签除外。一般来说,美国农业部规管肉类、家禽及蛋类的标签,酒类与烟草税务贸易局则负责监管大部分酒精饮料的标签,包括所有蒸馏酒、酒精含量达7%或以上的葡萄酒,及以麦芽和啤酒花酿制的麦芽饮料。     据上述最终规则的释义,“无麸质”指: (1)声称不包含以下各种成份的食品(i) 含麸质谷物(如斯佩耳特小麦)的成份;(ii)源自含麸质谷物的成份,兼且未有除去当中的麸质(如面粉);或(iii) 源自含麸质谷物的成份,兼且已除去当中的麸质(如小麦淀粉),但若使用这种成份制造食品,麸质在食品中的含量达百万分之20(ppm)或以上(即每公斤食品中含20毫克或以上的麸质); (2)食品本身不含麸质,若不可避免含有麸质,其含量少于20ppm(即每公斤食品的麸质含量少于20毫克)。 最终规则订明,若“无麸质”声称没有违反美国食品及药物管理局的强制性标签资料说明,以及符合所有其他适用法令和监管规定,允许生产商可在食品标签内标示“无麸质”声称。     这项规则将于2013年9月4日生效,但于2014年8月5日起才须遵守。因此,生产商将有1年时间符合规则要求。2014年8月5日之后,若食品在标签内标示“无麸质”(no gluten、free of gluten或without gluten)声称,但未能符合“无麸质”规定时,将会被视为贴上错误标签。此外,除非食品标签附上其他文字清楚说明食品内的小麦经过处理,符合食品及药物管理局的“无麸质”声称规定,否则若食品标签的成份清单上有“小麦”一词或在另一份声明上标示“含有小麦”,但同时标示“无麸质”,也会被视为附上错误标签。美国食品及药物管理局指出,为“无麸质”释义以及统一食品标签使用这个词的条件,可以避免误导患上乳糜泻的消费者,并为他们提供真实准确的资料。     一些受美国食品及药物管理局监管的啤酒现时作出“无麸质”声称,并(1)由不含麸质谷物酿造,或(2)由含麸质谷物酿造,但啤酒已进行加工处理,酿酒商确定已令其麸质含量低于20ppm。对于这些啤酒,美国食品及药物管理局监管执行“无麸质”标签规定时会行使酌情权。局方亦计划提出建议规则,处理发酵或水解产品符合规则的问题。  
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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