国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    2013年8月5日,韩国发布第G/TBT/N/KOR/438号通报:“机动车安全标准”修订提案。 通报内容如下:     本通告修订了部分韩国机动车安全标准,使之与联合国法规保持一致;      为确保校车安全,应安装广角镜、后视摄像头或倒车音响警报装置及停车信号装置;      为提高校车(乘员36人以上)持续制动系统制动性能,制动减速性能从0.6m/s2提高到0.9m/s2;      为确保车辆驾驶安全,制定了轮胎标准[与联合国(UN)法规No.30、54相同];     为执行小型摩托车(50cc以下)登记,制定了新的小型摩托车测试标准(与联合国GTR No.3相同);     为生产氢燃料电池车辆提出了标准。     该通报法规的拟批准日期和拟生效日期均为2013年底。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“5th Avenue”牌女式高跟鞋发出消费者警告。通报国为德国。此次通报的女式高跟凉鞋,鞋底为塑料材质,鞋帮、衬里和鞋垫为颜色不同的米黄色和淡棕色皮革,包装于白色盒子里。该产品的批号/条形码:124145920121,OECD分类码:63000000-鞋类产品。     由于鞋子的皮革衬里和鞋垫含铬(VI)高达8.7mg/kg,而铬(VI)是已知的可能引起过敏反应的物质,因此存在化学物质危害的风险。目前,德国已采取装将产品撤出市场的自愿措施。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产带糖塑料玩具发出消费者警告。本产品的通报国为匈牙利。该产品为绿色透明有弹性的橡胶青蛙形状玩具,带有一条55mm长的橡皮带。青蛙玩具内有一个红蓝双闪灯。玩具包装于透明塑料盒内,里面同时含有10克糖果。产品名称为Flash Frog,款式/型号:LOT NO:00120201,批号/条形码:6945601202016 ,OECD分类码:86000000-玩具/游戏类产品。     由于产品内带有的弹性带易拉伸,可能环绕于儿童的颈部,存在窒息的危险。该产品不符合欧盟玩具安全指令和相关标准EN71-1。目前,匈牙利当局已采取将产品撤出市场的强制性措施。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产肥皂泡玩具发出消费者警告。本产品的通报国为匈牙利。该产品有个点火引挚,可以从玩具顶部发出肥皂泡,制造肥皂泡的液体装在卡车的引挚器内,玩具还带有3个1.5V的电池和可装150ml液体的瓶子。该产品包装于硬纸盒内,表面透明可见。产品名称为Pumper,款式/型号:Model: #:B 838 B, ,OECD分类码:86000000-玩具/游戏类产品。     由于肥皂水中含有的有氧微生物总数太高,如果被儿童吞食或接触到皮肤,存在被微生物感染的危险。该产品不符合欧盟玩具安全指令。目前,匈牙利当局已采取拒绝该产品入境的强制性措施。
    欧盟公布第2013/29/EU号指令,即第2007/23/EC号指令的修订版,目的是收紧在欧盟销售的烟火制品的安全规定。欧盟成员国须于2013年10月3日前通过及公布新例,以符合第2013/29/EU号指令其中一项条文。新修订的指令于2013年6月28日在欧盟《官方公报》刊登,将于 2015年7月1日起实施并适用于经济营运商。     据欧洲委员会称,新例要求烟火制品贴附更清晰的标签及使用说明,所用语言须为产品销售地点所在的成员国语言,让消费者使用该产品时更安全。符合新安全规定的产品并须附有CE标记,显示产品符合所有法定要求。     旧例即第2007/23/EC号指令,生产商已有责任确保其烟火制品符合必要的安全规定,包括设计及处置有关的规定。旧例要求生产商把产品送交认可机构进行合格评核程序,评定合格后在产品贴附CE标记。虽然新例订立更加严格的安全标准,不过烟火制品若能符合这些标准,便可以在欧盟内部市场自由流通销售。新例要求经济营运商负上更多责任,新规定要点如下:     1.生产商须于烟火制品上标明生产商名称、注册商标名称或注册商标,以及供联络用的邮寄地址;假如不能在制品上标明,应于制品的包装或伴随该制品的文件中标明。联络资料须以最终用家及市场监察当局容易理解的语言显示。     2.烟火制品投放市场后,生产商必须保存有关技术文件及欧盟合格声明书,为期10年。     3.生产商必须确保准备投放欧盟市场的烟火制品附有使用说明及安全资料。这些资料必须以消费者及其他最终用家容易理解的语言显示。     4.新例设立追溯机制,以便追溯问题产品的来源。生产商须于烟火制品贴附标签,上有由合格评核机构编配的注册号码。新例并要求生产商和进口商保存注册号码纪录。     5.新例并要求成员国的市场监察部门改善设备,以便更有效率地防止危险制品从外国输入欧盟,包括实施制裁。     6.新例规定,烟火制品不得含有黑火药及起火剂以外的引爆炸药,只有极少数例外情况。欧盟成员国须于2013年10月3日前把这项规定转换为国家法例。这项规定自2013年7月4日起实施,因此应属追溯性质,详见指令修订版附件一第四点。     7.原先的第2007/23/EC号指令列出生产商在设计和制造烟火产品时必须遵守的安全规定。同样,新例附件一也列出多项安全规定。     8.根据指令修订版,为确保安全,每件烟火制品的性能必须跟生产商申请合格认证时向认可机构呈报的一致。此外,每件烟火制品必须在合乎现实的情况下测试。假如测试不能在实验室中进行,须于烟火制品将被使用的环境状况进行。     9.指令还规定,生产商须按照烟花产品的净火药含量、安全距离、噪音水平等分门别类。属于F1类别的烟花产品,即危险性及噪音水平极低,适用于狭窄空间的产品,必须符合若干条件,例如安全距离至少要有1米(或以下,视乎适当情况),最高噪音水平不得超过120分贝,不得包含响雷炮及响雷炮电池等。     根据新例,符合第2007/23/EC号指令并于2015年7月1日前投放市场的烟火制品,成员国不得阻止销售。
    国家标准查询网(www.spsp.gov.cn)从《欧洲时报》日前的报道中获悉,9月11日,6个巨大的废纸垛在欧盟委员会大楼前一字排开,这不是哪位艺术家的展品,而是欧洲造纸行业在抗议欧委会正在制定的废纸定义标准,因为这可能导致他们未来“无米下锅”。     由旧报纸、破纸板等堆积而成的纸垛到底是废纸还是经过回收后的商品?这个定义很快可能改变。在欧洲,一张纸的循环旅程包括:使用、丢弃、收集、再造、加工。依照目前的标准,用过的纸制品在送入造纸厂再造前都是“废纸”,必须遵守欧盟废弃物指令,只有经过严格分拣的纸品才能转运、买卖。但欧委会打算改变这个定义标准:一旦进入“收集”环节,经过简单的分拣打包,这些旧报纸、破纸盒就不再是废纸,而变成了可买卖的商品。     欧盟如今是废纸回收界的世界冠军,去年,约5800万吨的废纸被回收利用,回收率达71.7%。其中大多数回炉再造成为新的纸制品,对于欧盟的造纸业来说,废纸是其主要原料之一,不少工厂甚至完全依赖于废纸进行生产。欧洲造纸工业联合会担心,标准出台后会降低分拣废纸的严格度,进一步分拣回收的压力将落在造纸企业身上,这意味着更多设备和人员的投入。此外,大批废纸可能被欧盟以外的国家进口,让欧盟造纸行业“无米下锅”。“在过去几年,欧洲的造纸厂数量锐减”,欧洲造纸工业联合会回收与环境部主管雷蒙在抗议现场对记者说,“这是在出口污染的同时,进口失业率。”
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对吸水性恐龙蛋和海龟蛋玩具发出消费者警告。通报国为匈牙利。此次通报的产品包装于透明塑料袋内,为遇水膨胀性玩具。款式/型号和批号/条形码均未知, OECD分类码为86000000-玩具/游戏类产品。     该产品遇水浸湿后,各小单元会膨胀变大,如果被儿童吞食,可能引起消化系统致命性阻塞。该产品不符合欧盟玩具安全指令和相关的标准EN71-1。匈牙利当局已采取拒绝入境的强制性措施。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“ BMX”牌蜡烛发出消费者警告。本产品的通报国为斯洛伐克。通报的产品是一种室内蜡烛,长14cm,火柴形状,底部带有7cm的木棍,包装于白色纸盒内;款式/型号: No. 23448933, 型号/条形码:EAN: 9004181309710,OECD分类码:75000000(日常用品/办公用品/家具类产品)。     由于该蜡烛燃烧时火焰过高,可能导致底部木棍燃烧,使蜡烛瓦解瘫塌,存在烧伤的危险,不符合相关的欧盟标准EN 15493。目前,斯洛伐克当局已采取禁止在市场销售等相关的强制措施。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Mxm China”牌打火机发出消费者警告。本产品的通报国为塞浦路斯。该产品是一种外形如唇膏状的新奇打火机。产品名称:“Teling Smoking Set”,款式/型号:P10-X08,OECD分类码:64000000-个人用品类产品。     由于该款打火机形状奇特,易吸引儿童,存在烧伤和火灾的危险,不符合欧盟委员会第2006/502 EC关于禁止在普通市场上销售新奇性打火机的指令。目前,塞浦路斯当局已对采取强制措施,将该产品撤出市场。
    2013年9月13日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Gerimport”牌仿真水果发出消费者警告。本产品的通报国为西班牙。该产品是一种用于装饰的仿真水果,包装于纸盒内。产品名称:“Frutas de Imitación”,款式/型号:X12 LIDIA, 批号/条形码:8430540327367,8430540327398,8430540327404,8430540327381和8430540327374,OECD分类码:75000000-日常用品/办公用品/家具类产品。     由于该产品无论在形状、色彩、外观和大小上其仿真性都极高,易使消费者尤其是儿童难于与真正的水果相区分,可能出现咬食举动,致使产品上的小部件脱落,如果被儿童吞食,存在造成窒息的危险。同时,该产品易被打碎用手指甲也可使产品上的小部件脱落下来,不符合欧盟87/357/EEC指令,可能危及到消费者的健康与安全。目前,西班牙当局已采取强制性措施,将该产品撤出市场。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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