国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
    2013年11月27日,缅因州DEP消息,其提议将4个物质列为儿童产品优先化学物质(Priority Chemical ),该4个物质为:      1.镉 Cadium  CAS号:7440-43-9      2.甲醛  Formaldhyde CAS号:50-00-0      3.汞 Mercury CAS号:7439-97-6      4.砷  Arsenic CAS号:7440-38-2      4个提名优先物质的相关条款草案已经在缅因州环境部门官网公示。     缅因州儿童产品优先物质(Priority Chemical )依据缅因州儿童产品有毒化学物质法案(Toxic Chemicals In Children’s Products ),由环保部委员会从其高关注度物质(CHC )清单中选出。含有优先化学物质的儿童产品必须向缅因州环境保护部门(DEP )进行通报,并可能要求企业提供替代品评估方案。目前CHC 清单中共49项物质。     通报条件:      1.产品中的存在有故意添加的优先物质,且浓度高出PQL      2.由于污染造成的优先物质浓度大于100ppm的     满足以上条件的含有优先物质的儿童产品须在规定时间内(法令生效后180天内)完成通报,针对第二条,企业只要能够找到污染源,并有效控制污染则可以不通报。     一旦以上4个草案被批准,那么涉及到12岁以下儿童使用的床上用品、儿童护理产品、服装、化妆品、工艺用品、鞋子、游戏组件、珠宝、装饰品、安全座椅、一次性用品、个人用品、个人护理品、文具以及玩具的生产商都将履行相关的义务。     以上4个草案的公众咨询期到2014年1月10日截止。
        10月8日,澳大利亚农林渔业部(DAFF)发布85-2013号进口通关通告,向所有新轮胎进口企业发布了新修订的新轮胎进口条件。   在有报道称未用全封闭式六硬面集装箱(软/开顶集装箱、框架箱、拼箱、杂货箱和空运)运输的新轮胎与现行通关程序相矛盾后,DAFF对现行新轮胎进口条件进行了审核。最终,DAFF针对上述新轮胎发布了新进口条件。此外,对现行新轮胎进口条件进行了修订。   出口到澳大利亚的由全封闭式六硬面集装箱运输的新轮胎被认为生物安全风险小到无,并且对这些新轮胎的到岸干预水平应与其风险相一致。所有其他进口途径,包括软/开顶集装箱、框架箱、拼箱、杂货箱和空运由于暴露于受关注的生物安全污染中而被认为具有较高生物安全风险。   以前规定所有新轮胎进口要求的新轮胎进口条件被拆分为两个不同的进口条件。一个进口条件适用于由全封闭式六硬面集装箱运输的新轮胎,该运输方式使轮胎在途中被污染的风险最小。另一个进口条件适用于由软/开顶集装箱、框架箱、拼箱、杂货箱和空运运输的轮胎,这些运输方式由于暴露于污染中而使轮胎被污染的风险增大。   DAFF除了基于进口途径将现行进口条件拆分为两个单独的进口条件外,还对每个进口条件进行了修订。   新进口条件的主要修订内容如下:   一、由全封闭式六硬面集装箱运输的新轮胎进口条件   1.对每批货物须随附的说明“这些轮胎干燥、不带蚊子的卵和幼虫、不带受关注的生物安全污染,并且出口前一直隐蔽储藏”的货物特别声明进行的修订包括:   (1)增加措词“不带受关注的生物安全污染”;   (2)要求声明上包含货物的发票和集装箱号/数量;   (3)声明可以由出口商或供货商提供。   2.修订后的进口条件澄清以拼箱和空运方式进口的新轮胎包含在“新轮胎(未用全封闭式六硬面集装箱运输)”进口条件的适用范围内。   3.修订后的进口条件确认不适用于新实心轮胎。   4.修订后的进口条件详细规定了如果在随机检验过程中发现受关注的生物安全污染时需采取的检验程序。   5.修订后的进口条件包括对入境管理信息的修订。   6.修订后的进口条件删除了处理选项 T9986(高压蒸汽灭菌),该处理方式11不再与此类货物相关联或用于此类货物。   二、新进口条件“新轮胎(未用全封闭式六硬面集装箱运输)”规定了通过使轮胎具有潜在受污染风险的途径(软/开顶集装箱、框架箱、拼箱、杂货箱和空运)进口的新轮胎的检验和处理要求。   通过这些途径进口的新轮胎适用现行的到达后检验要求,此外,生物安全检验人员将对轮胎中发现的任何水进行取样和检验。该取样需要采集可能存在的风险数据,以协助进一步评估与进口轮胎相关的风险。   将有一个过渡期使利益相关方有时间知悉相关修订内容并做出必要的改变。修订后的进口条件将自 2013年12月1日起生效。
    2013年11月13日,澳大利亚农业部发布公众检疫预警PQA0683号,公布95/2013号行业通报,对食用、饵用和水产饲用冻脊椎鱼类(鲑鱼除外)的进口条件进行修订,新的进口条件即时生效。     以前的进口条件规定进口此类产品每批货物只限于一个品种,修订后的进口条件允许一批货物中包含多种超低风险的品种。新的进口条件同时修订了进口此类产品的动物卫生证书要求:
    2013年9月16日,据欧洲食品安全局(EFSA)消息,欧洲食品安全局就香草等产品中麦草畏(dicamba)的最大残留限量发布了意见。     据了解,依据欧盟委员会(EC)No396/2005法规第6章的规定,法国收到一家公司要求修订香草等产品中麦草畏最大残留限量的申请。为协调麦草畏的最大残留限量(MRL),法国建议对其残留限量进行修订。     依据欧盟委员会(EC)No396/2005法规第8章的规定,法国起草了一份评估报告,并提交至欧委会,之后转至欧洲食品安全局。     欧洲食品安全局对评估报告进行评审后,做出如下决定: 产品代码 产品种类 现行限量(mg/kg) 修改限量(mg/kg) 256000 香草 0.05* 4 632000 草药(干叶) 0.05* 40 631000 草药(干花) 0.05* 没有建议
    欧盟委员会日前宣布欧洲启动皮革标签制度真实性的公众评议以作为影响评估的一部分研究。目的在于收集意见,特别是皮革制品标签问题和相关提议的影响程度。公众评议期到2014年1月31日截止。     有一部分问题产生于:     假冒的标签,把仿皮革的产品标为皮革;     标签为“皮革”的产品 (例如,“生态皮革”, “合成革” ),可能误导消费者认为皮革来源于动物皮毛;     误导和假冒标签对消费者和商家都不利     具体目标是:     确保在欧盟流通的产品使用适当的标签,“皮革”标签仅用在源于动物皮毛的产品上;     确保整个欧盟使用协调一致的要求;     确保消费者购买产品时,能清楚地了解所购买的产品是真皮或是其他材料制成的以提高消费者的意识。     皮鞋的标签已经受94/11/EC 指令管控,因此鞋类产品被排除在这次评议的范围内。     研究包括具体标签的类型:     原产国社会标签     环境标志     动物种类和皮革真实性标签     意见咨询的目标群体:     公民和消费者组织     市场监测机构     其它政府机构     标准化组织     测试实验室     国际组织     利益相关集团     工会     个别制造商     个体零售商     研究机构和咨询公司
    2013年11月25日,欧盟委员会发布了决议2013/674/EU:化妆品安全报告指南,该指南由欧洲化妆品协会(原Colipa)和欧盟委员会共同制定,详细解读和列出了法规中关于CPSR(Cosmetic Product Safety Report,化妆品安全报告)的要求。欧盟委员会决议具有法律效率,故企业必须遵从该决议。     欧盟第一部化妆品法规Regulation(EC)1223/2009已于2013年7月11日正式实施,相比于之前的化妆品指令Directive 76/768 EEC,对化妆品的安全性提出了更加严格的要求,其中明确规定了产品必须完成化妆品安全报告(Cosmetic Product Safety Report,CPSR)后方能够在欧盟经济区上市销售。该新指南根据该法规制定。     目前进行的毒理学风险评估(Toxicological Risk Assessment,TRA)以及类似的简单升级版本已经不能够满足CPSR以及该指南的要求。指南更加细化了新法规关于CPSR的要求。增加的重要细则如下:      1. 产品配方中的各组分需提供准确的含量,若无法提供定量信息则按照最高剂量计算。复杂成分如提取物或生物制品等需提供纯度标准及测试方法。      2. 产品中使用的原材料供应商须在报告中指出,香料和香精必须提供生产商和产品代码信息。      3. 化妆品包装材料需要满足食品接触材料(Food Contact Material)的标准并保证其稳定性。特别对于一些对光和空气敏感的产品,其正确的贮存方法需要在标签上得以体现。      4. 产品需要提供稳定性(Stability)报告,其中包括稳定性测定方法,防腐剂挑战试验报告,产品有效期以及开盖使用日期(Period-after-opening)。      5. 化妆品微生物方面的要求进一步细化,高风险的原料需要注意微生物危害。      6. 化妆品原料以及其包材中可能含有的杂质需要进行风险评估并证明其技术上是不可避免的(如GMP条件下也无法避免)。      7. 化妆品所使用的原料需要提供详细的毒理档案(Toxicological Profile of Substance,TPS),每一个原料需要提供其毒理学信息,包括急性毒性、刺激性、过敏性等共12项毒理学端点。      8. 化妆品原材料和成品的生产商都需要达到GMP(ISO 22716)标准。 由于原料中的杂质具有潜在的可以影响物质毒性的风险因素,因此在评估杂质的安全性时可以引入毒理学关注阈值(TTC)作为有效的评估手段。      9. 若出现不良反应,则需在报告中评估其发生的可能性和因果关系,出现严重的不良反应需上报欧盟成员国有关主管部门,并在CPSR报告中以附件形式存在并描述处理和解决方法。     10. 在评估报告结论中必须提到新的化妆品法规Regulation(EC)1223/2009,并且明确指出产品是否符合新的化妆品法规。     11. 关于产品标签,警告用语和使用说明在满足新法规外还须参考相关文件,如 Commission Recommendation 2006/647/EC 及其它与标签相关的指导文件。为了直观地表达该内容,可以在CPSR中附上产品的图片。     12. 毒理风险评估由定性评估变为定量评估。包括产品系统性的风险评估,配方组合后的兼容性,稳定性,微生物,包装,标签以及使用等各个方面。产品所有的测试报告、技术文档和其它相关信息须经过毒理风险评估师评估,并特别注意三岁以下儿童使用的产品,除了满足新法规要求还需遵循欧盟消费者安全科学委员会(SCCS)指南。     13. 当法律要求出现变化或更改时,产品的原材料发生改变(如更换供应商),使用条件发生改变,以及监测到在正常使用条件下不良反应发生率增加时,毒理风险评估师须对产品进行重新评估,确保化妆品安全报告(CPSR)保持同步更新并满足最新法规要求。     14. 指南对于可以出具化妆品安全报告(CPSR)的安全评估师资质做了详细的定义,非欧盟成员国承认的药学,毒理学等相关专业人员不得从事化妆品安全报告评估工作。并且评估师的资质及相关学历证明需要附在评估报告后。     15. 该指南自发布之日20日起生效。
    2013年11月21日消息,加州州长布朗发布了软垫家具可燃性新标准,该标准旨在减少家具中的有害物质。先前版本的软垫家具阻燃性标准已经有将近40年的历史。布朗表示“从今天开始,加州将控制高脚椅以及沙发中的有害化学物质,新标准(Technical Bulletin 117-2013)在保证家具着火安全的同时还将限制面对有毒阻燃剂的不必要的暴露”。     目前,不少研究表明,软床垫带来的一些化学阻燃剂暴露同癌症和生育能力存在直接关系。同样这些化学阻燃剂对孩子的影响也十分严重,不少孩子体内的阻燃剂含量居然有其家长的3倍之多。     旧标准中,要求填充材料(比如海绵)需要进行明火测试,并且必须符合阻燃标准。新版则删除了填充材料的明火阻燃性能。     旧标准主要集中于针对填充材料的要求,而这些往往不是引燃点。新标准将考虑到具体引燃点,包括覆盖在表面的面料,以及表面面料和内部填充物的相互作用。     该标准将在2014年1月1日开始实施,相关工厂也将执行新标准的相关条款,到2015年1月1日,工厂将必须强制执行该标准。
    欧盟理事会于2013年11月15日采纳了有关电池和蓄电池指令2006/66/EC的修订指令2013/56/EU,旨在随着替代品逐渐进入市场,逐渐减少镉和汞在环境中的排放量。     该指令的采纳遵循了欧洲议会一读时达成的协议。     新指令扩展了原先的禁令,禁止含镉超过0.002%的便携式电池和蓄电池以及含镉的用于无绳电动工具的蓄电池投放市场。为了使回收行业和消费者适应相关替代技术,该禁令将从2016年12月31日起开始适用。     新指令也禁止销售按重量计汞含量小于2%的纽扣电池。该禁令将从指令生效后的21个月后适用,委员会将向欧洲议会和理事会报告关于用于助听器纽扣电池的替代品可能性。     电池和蓄电池在各自的禁令前依法投放市场的,可继续适用直至库存售尽。     指令将在通知公布于欧盟官方公报的20天后正式生效。各成员国有18个月的时间将其纳入国家立法。
    2013年11月21日,美国ASTM发布婴儿硬背带标准ASTM F2549的2013版本。该标准的本次修订,旨在应对CPSC报道的几起关于婴儿硬背带引起的事故,修订内容将最小化以下原因带来的危害:使用者束锁( occupant retention),结构完整性以及面向消费者的产品介绍和使用说明。     标准中,性能要求包括了:裤腿测试( leg opening test),动态强度测试( dynamic strength test),静载荷试验(static load test),稳定性试验(stability test),锁定装置( locking device test ),意外折叠测试(unintentional folding test ),保护组件移除测试(removal of protective components test )比如拉力测试。     此外,新标准要求产品必须有易阅读的相关说明,必须包括组装说明,产品的使用、维护,产品清洁,警告以及适用情况。
    2013年11月19日消息,近日,美国海关和边境保护局(CBP)官员和消费品安全委员会(CPSC)调查人员因高浓度邻苯二甲酸酯含量和多种禁用化合物截获了超过20万只来自中国的玩具娃娃。被截获的十个集装箱共价值近50万美元,分别来自芝加哥、达拉斯、洛杉矶、诺福克、孟菲斯、纽瓦克、波特兰和萨凡纳港口。     这些货物因潜在含有违禁物质以及给美国公众,特别是儿童带来安全威胁,而受到了美国商业目标和分析中心(CTAC)的关注。虽然这些货物分散在全国各地,这些有害货物在CTAC确认他们的关键共性后被标记为高风险。     CPSC主席Inez Tenenbaum表示,在某些货物抵达口岸之前使用先进技术追踪,能帮助CPSC更好地保护美国的消费者。CPSC正在和CBP共同合作,检测和扣留违规货物的进口。通过使用风险管理系统,能有效针对那些可能含有危险产品的集装箱,同时允许加快合规产品的通关。扩展港口监管是防止伤害,实现长期目标的关键。     自2010年4月以来,CPSC在华盛顿特区的CTAC配备了常驻人员。此外,CPSC合规调查人员被分配到遍布全美的一些主要港口,与CBP官员并肩开展工作,检查潜在不安全消费品的进口,防止其到达美国消费者手中。在2012财年,CTAC努力截获了超过110万件不安全产品。     CTAC将资源、人力和来自多个政府机构的专家进行整合,通过更好的沟通、信息共享和减少重复检验,来保护美国公众免受不安全进口产品的伤害。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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