国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
预警信息
2014年1月13日,据美国农业部消息,美国农业部食品安全检验署(FSIS)修订健康危害评估 (HHEB)法规8091.1,进一步规范食源性疾病检验流程。 法规具体阐述健康危害评估检验员需遵循的程序,检验对人类具有潜在健康风险的食物如:肉、家禽、蛋制品等农畜产品,并对食源性疾病的危害进行评估。此次修订对HHEB健康危害评估委员检验流程进行更系统的说明。
据美国食品药品管理局(FDA)网站2014年1月14日消息,美国食品药品监督部门发布了两个旨在帮助膳食补充剂和饮料生产者区分液体食品是饮料还是膳食补充剂的最终指导意见,同时提醒整个行业被添加进每种类型产品的法规要求。其中一个指导意见是区分液体膳食补充剂和饮料,区分的因素包括食品的产品声称名称、包装、食用分量、推荐日常摄入、食用条件、产品组分、包括在标签和广告中语句和图形的描述。第二个指导意见是被添加进食品物质的注意事项,包括饮料和食品强化剂。提醒整个行业联邦食品、药品、化妆品法案中对添加进两种传统食品中物质的法律要求,诸如饮料和膳食补充剂。
2014年1月3日, ECHA风险评估委员会(RAC)和社会-经济分析委员会(SEAC)通过了对高关注度物质邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯(DEHP)的授权申请,这是ECHA委员会通过的首个物质授权申请。这份授权申请来自于Rolls-Royce plc.公司,该公司申请将DEHP用于航空发动机的制造中。 ECHA表示,企业可以为REACH法规附件XIV中的SVHC物质申请授权,如果申请人可以证明物质使用产生的风险可以得到充分控制或物质使用产生的社会经济效益远大于风险且没有替代物的话,那么物质的授权申请就可以被通过。授权的目的是为了确保SVHC物质的风险已经被有效控制,并将在确保欧盟市场良好运作的前提下被更安全的替代物取代。 因为DEHP的授权申请表明了DEHP特定用途产生的风险已经被充分控制,所以ECHA委员会对该授权申请给予了通过。关于DEHP该用途产生的风险,申请人也在授权申请中分析了替代物并给出了替代方案,ECHA委员会建议在7年内对该授权进行复审。欧委会将基于ECHA的意见对该授权申请给出最终决议。 2013年,ECHA共收到了8份关于SVHC物质特定用途的授权申请,涉及2种邻苯二甲酸盐物质和17种不同的用途。ECHA希望在2014年能收到2倍的授权申请,尤其是关于含铬物质和三氯乙烯溶剂的授权申请。
台湾地区2013年6月19日公布修正的食品卫生管理法已全面加重罚则,但仍有违法业者为牟取私利,出现胖达人香精、大统及富味乡油品混油事件,故再次修法提高罚款及刑责,并纳入“业者自主管理─认证单位检验─政府抽验管理”的食品三级品管概念,同时新增设立食品安全保护基金,以提升食品安全管理、保障民众健康。 在“行政院”、“卫生福利部”及“食品药物管理署”的积极推动下,目前食品卫生管理法部分条文修正草案已通过“立法院”社会福利及卫生环境委员会的审查。新修正的食品卫生管理法将使不良厂商「不敢」、「不会」也「不能」再从事黑心食品制造。「不敢」因新法提高罚款及刑度且可依不当获利加重处罚;「不会」因新法有三级品管机制的设计,使不良产品不会在市场销售;「不能」因有检举保障及高额奖金使不良厂商制造时,内部员工(有良心者)会适时举报。 修正重点如下: 一、明定特定食品业者使用或贩卖的产品原材料、半成品与成品应自行检验或送其它实验室检验。 二、搀伪或假冒、添加未经许可的添加物的罚款,由6-1500万元,提高为6-5000万元;刑度由3年以下,提高为5年以下。 三、产品标示、广告、宣传涉及不实、夸张或易生误解等规定的罚款,由4-20万元,提高为4-400万元。 四、明定因故意犯罪所得财物或财产上利益,除应发还被害人外,属犯人者,应予没收,如无法没收,应追征其价额,必要时可酌量扣押其财产。 五、提高法人的罚金为行为人的十倍以下,以加重其责任。 六、明定主管机关可设立食品安全保护基金,以不法业者的罚款、罚金或不当获利,作为补助消费诉讼或健康风险评估相关费用的基金来源。 七、针对复方食品添加物的管理,依现行食品卫生管理法第八条,已规划公告2014年10月1日前强制食品添加物的制造、输入、贩卖业者完成强制登录,另再依此次修法,依类别与风险,逐步要求各项食品添加物办理查验登记。 八、明定要求业者依现行食品卫生管理法第九条,建立基因改造食品原料供应来源及流向的追溯或追踪系统,并新增产品应标示含基因改造原料的规定,以保障消费者知情及选择的权利。
2014年1月14日,韩国食品药品安全部发布G/TBT/N/KOR/466通报,拟制定医疗设备电气机械安全标准和技术指标,通过阐明和确定医疗电气设备和医疗电气系统的性能和安全要求,以提高其安全性,并使其国内标准与国际标准保持一致。该通报的评议截止日期为通报发出后60天,批准和生效日期待定。
2014年1月10日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产橡皮鸭发出消费者警告。本产的通报国为克罗地亚。此次通报的橡皮鸭用透明聚合物包装,(每个包装内装有9只),鸭子大小约4.5cm。产品的款式/型号为ART. V039/38498,批号/条形码为3856007555466, OECD分类码为86000000-玩具/游戏类产品。 该款橡皮鸭中含有28%的邻苯二甲酸二酯(DEHP)和0.23%的邻苯二甲酸二丁酯(DBP),存在化学物质危害的危险,不符合欧盟REACH法规中关于在所有玩具和儿童用品中,禁止含有DEHP、DBP和BBP(邻苯二甲酸丁苄酯);禁止在儿童可以放入口中的玩具或儿童护理用品中含有邻苯二甲酸二异壬酯(DINP),邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP),邻苯二甲酸二正辛酯(DNOP)的相关规定。目前,克罗地亚当局已对采取拒绝产品入境和销毁产品的强制性措施。
2014年1月10日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产玩具小号发出消费者警告。本产品的通报国为西班牙。此次通报的玩具小号为吸塑包装;产品款式/型号为Item nº 03-211,批号/条形码为8349103032115, OECD分类码为86000000-玩具/游戏类产品。 由于该款玩具小号存在小部件(如喉舌),易与产品分离,被儿童吞食,存在窒息的危险,不符合欧盟玩具安全指令的要求和相关标准EN 71-1。目前,西班牙当局已采取将产品撤出市场的强制性措施。
2014年1月10日,欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“Trend”牌装饰性蜡烛发出消费者警告。本产品的通报国为克罗地亚。此次通报的装饰性蜡烛形状和色彩象水果(如橙子和苹果),蜡烛上有印着“Trend”字样和太阳图案的标签。产品的款式/型号为N° :10139165, N° :10140253, N° : 0140277 和N° :10139189,批号/条形码为9004181144189, 9004181185359, 9004181185366 和900418184772, OECD分类码为75000000-家居/办公家具/装饰材料类产品。 该款装饰性蜡烛在形状特征、色彩和大小上均与真实水果极为相似,容易令儿童与食用水果混淆,存在窒息的危险,而且产品上的小部件易脱落,儿童可能会放入口中,或吞咽,存在窒息的危险。产品不符合欧盟87/357/EEC指令,即产品看似与其他产品相似,易威胁到消费者的健康与安全。目前,克罗地亚当局已采取禁止在市场销售、销毁及其它相关措施。
2014年1月12日,据欧洲食品安全局(EFSA)消息,欧洲食品安全局(EFSA)就修订苹果和梨中甲基谷硫磷(azinphos-methyl)的最大残留限量(MRL)发布意见。 据了解,依据欧盟委员会(EC)No396/2005法规第6章的规定,德国收到一家公司要求修订苹果和梨中甲基谷硫磷最大残留限量的申请。为协调甲基谷硫磷的最大残留限量(MRL),德国建议对其残留限量进行修订。 依据欧盟委员会(EC)No396/2005法规第8章的规定,德国起草了一份评估报告,并提交至欧委会,之后转至欧洲食品安全局。 欧洲食品安全局对评估报告进行评审后,做出如下决定: 商品种类 现行MRL(mg/kg) 建议MRL(mg/kg) 苹果 0.05 0.5 梨 0.05 0.5
    2013年11月26日消息,围绕环氧乙烷(ethylene oxide),磷酸三丁酯(tributyl phosphate),甲苯二异氰酸脂(m-tolylidene diisocyanate)和甲苯(toluene)的物质评估已经结束,相关的总结文件已经发布。如有需要,欧洲化学品管理局(ECHA)会考虑进一步的风险管理措施。     物质评估始于2012年,成员国共评估了36种物质。其中第一批四种物质已经评估结束。在这四种物质的评估中,指定的评估成员国决定不再就这些物质要求提供进一步的信息,因此没有准备草案意见。评估成员国已经定稿其评估,并拟定了其可疑的风险。这些信息在总结文件中可以找到。其他信息在ECHA官网上发布的物质评估报告中也可以获取。     总结文件概括了评估成员国就风险管理潜在的需求发表的意见。然而,单独的定论并不会开始任何新的规管进程,也并不会约束成员国或委员会。相关注册人,成员国主管当局和委员会被邀请关注这四个成员国拟定的总结文件,并考虑确保这些物质安全使用的进一步行动是否必要。     这四种物质及其由评估成员国作出的主要总结意见如下:     环氧乙烷,EC 200-849-9,CAS号75-21-8(奥地利)     潜在致癌物质(包括环氧乙烷)对于工人和普通民众的可接受风险水平需要社区层面的协议。     除了目前的统一分类,该物质还要履行的皮肤致敏性(可能导致皮肤的过敏反应)的分类准则分类一H317。     磷酸三丁酯,EC 204-800-2,CAS号126-73-8(匈牙利)     没有必要采取额外的风险管理措施,评估确认目前针对人类健康影响的CLP分类是恰当的。     甲苯二异氰酸脂(TDI),EC 247-722-4,CAS 26471-62-5(波兰)     经证明风险在适当的控制范围内。然而,TDI的暴露与职业性哮喘的增长有关。如果遵从了目前的职业性暴露限值以及在工作场所很好的控制暴露,可以最大程度的降低异氰酸酯(isocyanate)引起的哮喘。      甲苯,EC 203-625-9,CAS号108-88-3(芬兰)      目前欧盟提供的指导性职业暴露限值(50ppm)可能过高,应该由委员会职业暴露限值科学委员会予以重新考虑。评估同意自2002年起的欧盟风险评估报告,并得出结论认为20ppm水平,是一个恰当的工人长期吸入无害的值。
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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