转基因食品一直是备受社会关注的热点，在进口食品检验中转基因项目也是检验检疫机构重点检测的敏感项目之一。近日，江苏无锡检验检疫局在进口食品中连续检出多批次产品未标识转基因成分：在进口自台湾地区的姜饼预拌粉中检出转基因成分，货值2404美元，重量960千克；在进口自韩国的饼干碎中检出转基因成分，货值32500美元，重量5000千克；在进口自台湾地区的麻婆豆腐罐头中检出转基因成分，货值3040美元，重量988千克。无锡局已严格按照相关规定要求，对上述不合格食品进行了退运或销毁处理。     国家质检总局对转基因产品实施严格的管理制度，在颁布的《进出境转基因产品检验检疫管理办法》中明确规定，申报为非转基因产品经检测含有转基因成分的，作退货或销毁处理。各地检验检疫部门每年都有大量检出违规转基因成分的案例，据统计，2014年自美国进口的玉米及其产品中有四分之一含有转基因成分，已全部作退运处理或销毁处理。此外，在进口的大豆、大米、小麦及其制品中也多次检出违规转基因成分。可见，进口食品及其原料中转基因成分不容忽视，且发展态势日趋复杂，监管风险加大，转基因成分监管亟需引起重视。

马来西亚对进口中厚板征3年保障措施税。7月1日，马来西亚决定，从7月2日开始，对从包括中国在内的42个国家和地区进口的热轧中厚板征收3年保障措施税。适用该税率的中厚板为结构、建筑、制造和工业机械所用。2015年7月2日到2016年7月1日税率17.4%，2016年7月2日到2017年7月1日税率13.9%，2017年7月2日到2018年7月1日税率降至10.4%。马来西亚国际贸易部(MITI)称，在2013年1月1日至2013年12月31日损害调查期间，进口中厚板明显增加，已对当地市场造成损害，钢厂被迫减产，产能利用率下降，利润下滑。马来西亚于去年8月份开始保障措施调查，并在年底开征23.93%为期200天的临时保障措施税。 澳大利亚对华钢筋进行反倾销调查。7月1日，应澳大利亚一钢制造有限公司的申请，澳大利亚对原产于中国的钢筋进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为7214.20.00、7228.30.90、7213.10.00、7227.90.10、7227.90.90。本案的倾销调查期为2014年7月1日-2015年6月30日，损害调查期自2011年7月1日起。 美国商务部对中国涂层薄板进行双反调查。6月24日，应美国钢铁公司、安赛乐米塔尔美国公司、纽柯公司以及钢动态公司等多家钢厂要求，美国商务部正式开始对来自中国、印度、意大利、韩国和中国台湾的涂层薄板进行反倾销及反补贴调查。其中，中国倾销幅度为114.06-126.34%；印度倾销幅度为71.09%；意大利为119.68-126.75%；韩国为46.80-86.34%；中国台湾为86.17%。7月20日前，美国国际贸易委员会将初步裁决这些进口资源是否已对国内产业造成实质性威胁或损害。若国际贸易委员会做出肯定性裁决，美国商务部将在8月对反补贴调查做出初裁，并在11月对反倾销案做出初裁。 墨西哥对华热、冷轧钢板征收反倾销税。6月19日，墨西哥经济部国际贸易惯例总局决定，继续对原产自中国、德国和法国的热轧钢板进行反倾销调查，并对中国进口产品征收72.16%-78.96%的临时性反倾销税。同时还决定，对中国进口冷轧钢板征收65.99%-103.41%的反倾销税。 除此外，欧洲钢铁工业联合会(Eurofer)与各大钢厂代表近期正在商讨对华中厚板实施反倾销调查。虽然Eurofer尚未证实此消息，但表示中国的中厚板进口正在其监控之中。

    近期，韩国发布G/SPS/N/KOR/497公告，提议修改《食品添加剂标准和规范》，这是今年韩国继发行《水产品加工中正确使用食品添加剂指南》及修订《食品添加剂规格基准》后，再一次针对食品添加剂提出的相关法规修订。修订内容涉及以下方面：一、修正葡萄糖氧化酶、纤维素酶、D-xylose、罗望子胶、支链淀粉酶五种食品添加剂的定义；二、修订氢氧化镁氧化钙的规范；三、修订固绿FCF、赤藓红、诱惑红等16种食品颜色添加剂最大使用水平；四、修订还原铁和金箔两种食品添加剂的使用标准。     食品添加剂作为食品中的天然或者化学合成物质，在改善食品品质、色香味、防腐等方面起着不可或缺的作用，但是过量或者是滥用食品添加剂会给人们的健康带来威胁，因此各国政府越来越重视食品添加剂的管理和使用。     当今，韩国与我国经济贸易关系日益密切，已成为中国最重要的出口对象国之一。然而近年来韩国不断修改食品添加剂的相关规定，在客观上已成为中国食品出口韩国的一种技术贸易措施和壁垒，据统计，2014年，韩国通报我国食品添加剂不合格共64次，占全部涉及食品通报的50%。通报原因主要是食品添加剂的超量使用和违规使用。在此建议相关食品出口企业要密切关注韩国对于食品添加剂的相关法规修订，主动掌握我国和韩国食品添加剂使用标准的区别，确保出口韩国的食品符合其最新的添加剂使用标准。（沈霁）

2014年6月美国钢铁工人联合会在其官网上发布的一篇新闻稿，题为《钢铁工人联合会已就中国乘用车及轻卡轮胎的 不公平竞争行为提起新一轮贸易诉讼》。文中称从中国进口的轮胎倾销幅度为60.15%，政府超额补贴幅度为25.73%，并就上述两项指控提出了“双反” 调查要求。2014年11月24日，美国商务部对此做出回应，初步认定自中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎存在获得政府超额补贴的现象，补贴幅度为12.5%-81.29%。 美国轮胎行业网站TireBusiness对此的言辞很激烈：“中国正刻意模糊某些轮胎企业的‘国有’概念，他们能像进入免费酒吧那样方便地获取资金支持，几乎不用为此付出任何代价……”开始逐渐把焦点聚集于中国政府是否向轮胎制造企业提供了“有违常规的不当补贴”上。 根据中国海关的公开数据，在中美轮胎贸易最为平稳的2013年，美国从中国进口轮胎数量为8809万条，而这些轮胎多为中低档产品，平均价格仅为37.9美元每条。 其实在历史上，中国轮胎企业与美国人交手已经不止一次。2009年，中美双方就曾在轮胎贸易领域爆出惊动世界的“特保案”。当时，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国轮胎实施为期3年的关税限制。 此外在2010年，中国河北兴茂公司以及天津联合轮胎橡胶就“美国对中国轮胎征收反倾销税和反补贴税不合法”问题，状告美国商务部并获得了胜诉。当时中方代表律师丹尼尔·波特表示，美国商务部的最大破绽在于，把中国同时当作市场经济国家和非市场经济国家来对待。“美国商务部历来将中国认定为‘非市场经济国家’，而反补贴税是针对市场经济国家的税种，在这问题上他们采用了双重标准。”丹尼尔·波特解释道，“而在同时征收反倾销税和反补贴税时，他们甚至无法厘清是否存在重复征税以及重复征税的程度。” 然而2014年美国商务部的最新行动表明，中方在上述案件中的胜诉并未在此后的同类案件中起到示范作用。更令人担忧的是，在美国商务部此次调查期间，俄白哈关税同盟对此进行了效仿。2014年9月，该机构宣布将对进口自中国的货车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查。 “这是中国轮胎企业最不愿看到的局面，在目前的形势下，包括欧盟、日本、澳大利亚和印度在内的其他国家和地区都采取观望态度，不排除后续跟风美国的可能性 ——这一点在‘特保案’期间也得到过印证。”一位曾参与轮胎企业上市调研的分析师表示，“由于上述地区都是中国轮胎出口的主要目的地，因此一旦形成连锁反 应，国内不少中小型轮胎企业将面临严重的生存压力。” 正如中国轮胎行业所担心的那样，作为继美国之后的第二大海外市场，欧盟的态度也表现得相当强硬。 法国财政部国库司司长布鲁诺·贝扎尔甚至还在推进巴黎人民币清算服务期间，在该国权威经济类刊物上以《轮胎黄祸》为题刊发文章，对中国轮胎行业进行了激烈的抨击。尽管业界预计，欧洲轮胎市场将在2019年之前保持5%的年复合增长率，且轮胎消费能力达到了世界第二的水平。但随着“标签法”在当地逐步推进，轮胎成了汽车相关产业中管控最严格的产品之一。从“环保”和“安全”这两项指标来看，欧洲都是全球贸易壁垒最高的轮胎市场。 截至目前，美国商务部仅针对“反补贴”做出了初裁，4月将进行最终裁定，而“反倾销”的调查结果将在本月底之前公布。至于“反补贴税”的正式征收，则要等到今年5月两项调查结果公布且美国国际贸易委员会就此做出最终裁决方可实施。 处于等待期的中国轮胎业从业者，心中越来越焦虑。目前中国80%以上的轮胎企业均为中小型企业，并且以出口业务为主要盈利点，其中对美出口量占轮胎出口总 量的30%。近年来中国轮胎出口竞争激烈，这些中小企业的议价能力受限，在美国的“双反”行动面前，他们几乎没有任何抗风险能力。

      2014年8月29日，WTO争端解决机构（DSB）通过美国、欧盟、日本诉中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施案（DS431、DS432、DS433）上诉机构和专家组报告。美方表示，对第二次将中国关于工业原材料的出口限制措施诉诸WTO争端解决机制感到遗憾，指出在原材料贸易领域，WTO所有成员都存在相互依存的关系，因此中方对这些案件DSB建议和裁决的执行情况将惠及所有成员，也将对全球增长和繁荣作出贡献。日本则表示，其尤为关注中国基于环境保护和自然资源耗尽为由实施的出口限制措施，对于上诉机构明确作出的此类措施不能被视为出于保护自然资源和能源的目的。欧盟则认为，中方对这些工业原材料实施的出口限制措施不能被合理地视为出于环境和资源保护的目的。 中国对上诉机构未能明确WTO成员所做入世承诺的法律地位表示遗憾，但对于上诉机构作出的违反入世承诺例外规定的有效性必须加以逐案审查的认定表示欢迎。中方表示，保持其在今后涉及入世承诺争端中援引此类例外规定的权利。 2012年7月23日，美国、欧盟和日本就中国关于稀土、钨和钼的出口限制措施诉至WTO争端解决机构。2014年3月26日，WTO就该案发布专家组报告；8月7日，发布上诉机构报告。

　　一是抓好重大项目建设。全面完成2015年商务粮食项目规划编制，重点推进南充国际商贸城、川北农产品批发市场二期、绿地火车北站站前广场城市综合体等重大项目建设，积极组织申报进入国省重点项目“笼子”。全市62个项目力争完成投资33.5亿元。二是积极扩大市场消费。积极参加省上的“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”等三大活动，精心开展“2015年迎春购物月暨第三届川东北商品交易会”，鼓励支持大型商场（超市）、餐饮企业开展节日促销活动，充分激发市场消费潜力。力争实现社会消费品零售总额163亿元，同比增长12%。三是大力发展电子商务。积极引进国内外大型电子商务企业在南充建立区域运营中心，重点支持西充县加快全国电子商务进农村综合示范县建设，鼓励支持南充本土第三方电子商务企业发展。研究制定全市电子商务发展规划、实施意见、配套政策等。力争实现电子商务交易额280亿，增长30%，网络零售12亿，增长35%。

　　4月18日下午，四川省商务厅会同省发展改革委、财政厅、农业厅、省农发行召开了2014年度省级储备冻猪肉管理工作会。省级储备冻猪肉承储企业所在的市（州）、县（市、区）商务主管部门分管局长和职能科（处）室负责人、23家省级储备肉承储企业负责人共70余人参加了会议。　　会议安排部署了2014年度省级2万吨冻猪肉入储工作，学习了《四川省省级储备冻猪肉管理办法》、《四川省商务厅关于做好省级储备冻猪肉统计工作的通知》等文件，就做好省级储备冻猪肉的管理工作提出了明确要求。　　会议要求，各地商务主管部门和承储企业要正确认识建立省级冻猪肉储备的意义和目的，落实责任。各承储企业要认真履行储备肉的职责和义务，诚实守信，按要求组织实施省级冻猪肉储备计划，严格按照文件下达的入储时间、品种和《四川省省级储备冻猪肉管理办法》等规定，做好省级储备肉的管理和报表报送等工作。各地商务主管部门要加强与相关部门的协调，形成工作合力，牵好头，把好关，服好务，加强对辖区内承储企业入库、在库、出库、轮库等情况的动态监管，按要求报送相关统计表，确保省级冻猪肉储备数量真实、质量合格、储存安全。　　会上，商务厅、财政厅、省农发行等部门有关处室负责人分别就储备肉的管理、资金补贴、贷款事宜等提出了要求。

　　“通程航班”，是近三年来中国南方航空股份有限公司总经理助理、地面服务部总经理李军嘴里最常念叨的词。南航2012年正式推出连接欧亚澳洲的空中桥梁——“广州之路”，这是一条以广州为支点，连接欧洲和澳新地区的空中新捷径。“广州之路”推出将近三年，中转枢纽效果显现，其快速发展与“通程航班”监管这一项全新海关监管模式息息相关。 　　“通程航班”提升中转效益 　　2012年6月15日，南航正式成为海关总署批准的首批试行“通程航班”监管模式的航空公司，率先对乘坐南航航班经广州白云机场口岸的所有中转出境旅客及部分进境中转旅客试行“通程航班”中转模式。该模式下，乘搭通程航班的中转旅客在始发站一次性办理始发站及所有经停站的乘机登记手续，即可在目的站提取托运行李，真正实现“一站式”服务。 　　为给进出境旅客创造更好的通关体验，广州海关把支持南航扩大通程航班规模作为一项重要改革项目来推进，不断扩大通程航班试点航线范围。目前，在出境渠道已全面实行通程航班监管模式，在进境渠道开通通程航班航线19条、航班28个，通程航班以广州白云国际机场为枢纽，连接国外19个国家和地区，辐射国内超过100个城市。 　　“‘通程航班’给旅客出行带来极大便利，吸引更多的旅客选择将广州作为他们的中转地，间接提高了南航国内航线的客座率，从而增强了南航的行业竞争优势。”李军表示。 　　据统计，2015年1-5月，南航通程中转旅客56.7万人次，同比增长42.9%；广州枢纽中转旅客115.9万人次，其中国际与国内互转的中转旅客量同比增长31.1%。 　　“通程航班”在促进南航中转业务增长的同时，也提升了中转旅客的满意度。 　　“旅客中转时间平均缩短50%以上。”李军说，“这项业务在澳洲服务评价网Product review等世界主流评价网站上得到了旅客的高度认可。最新天合联盟满意度调查显示，2014年广州枢纽中转服务满意率同比提升13%，排名高于全球知名的仁川及巴黎机场。” 　　进出境转机，So easy 　　移居墨尔本的张小姐带着她的两个小孩回国探亲，她对这次过关的“非常体验”表示满意。“以前转飞机需要自己提取托运行李，然后拖着行李再去办理转机托运手续，又要照顾小孩，又要兼顾行李，很不方便。现在不需要再操心行李了，省时、省心、省力。” 　　此前因行李太多，带着行李转机成了中转旅客的一大困扰。如今，乘坐“通程航班”的中转旅客无需在广州提取托运行李再重新办理转机托运手续，而是由南航统一提取行李办理海关手续，对于不需接受海关查验的旅客即可携带手提行李直接办理转机手续，省去了提取托运行李的麻烦。 　　海关助力拓宽“广州之路” 　　广州海关把支持“通程航班”业务作为海关支持白云机场枢纽建设、促进空港经济发展的重要举措。 　　“通过创新通程航班监管流程，建立进境行李预检模式，进一步加快通程航班旅客行李的通关速度，使绝大部分进出境通程旅客享受快捷通关服务，提升旅客通关体验。”广州白云机场海关旅检处副处长杨杰介绍，“同时积极改进通程航班监管软硬件环境，自主研发‘通程航班信息服务系统’，全面提高对中转旅客的信息化监管水平。” 　　在广州海关的积极推动下，“通程航班”业务健康发展，通程出入境旅客稳步增长。业务开展三年以来，共监管通程航班63282架次，监管通程旅客294.59万人次，监管通程行李331.89万件。 　　（徐蕴诗、冯瑞林、李晓斌/文） 　　　　

　　1-5月，满洲里海关在满洲里铁路口岸监管进出境班列合计152列，共13187个标准集装箱。其中出境122列、10520个标箱、货值30.26亿元人民币；进境30列、2667个标箱。 　　满洲里海关接受企业对班列验放24小时预约，在班列抵达第一时间完成口岸通关手续办理。在与检验检疫机构全面实现“三个一”全流程作业的基础上，着力加强与边检在口岸通关方面的合作，打造大通关体系，助力班列快速通关。密切与东北四省区其他直属海关的联系配合，积极推动东北区域通关一体化改革，实现“多点报关、异地放行”，促进班列货物在不同关区间的自由流动。满洲里海关还进一步加强与各条班列沿线海关的横向协调，通过履行海关“区域通关协议”和签署“国际铁路大通道出口转关监管联系办法”、“转关业务联系备忘录”等形式，对专列的发运、抵达、离境实施全程监控，提前化解可能出现的问题。该关还与俄罗斯赤塔海关及西伯利亚海关管理局建立了中俄毗邻海关工作会谈机制，对中欧班列在俄罗斯过境运输的相关问题进行沟通合作，共同提高中欧货运班列跨境转运效率。目前已实现班列口岸通关全程“优先受理、优先检查、优先放行”，铁路换装实现班列“优先编组、优先发运”。 　　为进一步提高中欧班列在内蒙古东部地区的辐射带动作用，充分发挥满洲里口岸物流转运优势，促进区域经济实现跨越式发展，满洲里海关根据业务发展需要，细致研究国际中转、拼箱和过境货物的海关监管流程，协同地方政府在满洲里口岸共同打造集装箱集散基地及“中欧”班列货物运转枢纽，着力建设互联互通、自由转换、快速衔接的物流平台，促进货物合法、安全、自由流动。（鲁焕新/文） 　　

​主席John Adank于2013年1月18日向农业磋商者表示由于新年伊始各成员国开始关注最近的编译数据，并且承诺答复调查问卷以寻求更多信息，所以2月中旬需要展开更集中的讨论。