国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
国际新闻
“一排排整齐的工程机械,附近村民热情围观,一些会中文的柬埔寨高中生主动当起翻译,媒体现场直播……那种热闹和万众期盼的场景让我至今难忘。”回想起柬埔寨首条高速公路——金边至西哈努克港高速公路去年举行开工仪式的场景,柬埔寨金边皇家大学国际研究系主任占达利·尼克仍激动不已。他表示,参与共建“一带一路”提高了柬埔寨的基础设施建设水平,为柬埔寨创造了难得的发展机遇。 2016年6月,柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心在金边皇家大学成立,占达利·尼克担任中心主任。“柬埔寨有句谚语:‘花朵需要授粉才能结果,树木需要浇水才能成长。’这句话很好地诠释了共建‘一带一路’对柬埔寨的重要性。”他说,柬埔寨是发展中国家,急需外资、技术和管理经验,“共建‘一带一路’为我们提供了‘花粉’和‘水源’。” 以前,柬埔寨基础设施建设较为滞后,物流体系效率不高。“随着共建‘一带一路’项目不断落地,柬埔寨逐步突破发展瓶颈。”占达利·尼克认为,共建“一带一路”倡议和柬埔寨“四角战略”深入对接,“柬埔寨迎来了千载难逢的发展机遇”。 目前,柬埔寨疫情形势趋于平稳,共建“一带一路”项目已基本复工复产。西哈努克港经济特区二期、金边至西哈努克港高速公路等工程稳步推进。占达利·尼克表示,金边至西哈努克港高速公路建成后将实现柬埔寨的“高速公路梦”,不仅能极大提高交通运输能力,还有助于吸引外资、拓宽对外贸易,对柬埔寨发展具有重要意义。 “柬中共建‘一带一路’富有成效,是推动构建人类命运共同体的生动体现。”占达利·尼克认为,后疫情时代,柬中将围绕共建“一带一路”挖掘更多合作空间,携手为两国人民谋幸福。 来源:人民网
11日,国务委员兼外交部长王毅表示,中国外交积极投身国内和全球抗疫。中国向150多个国家和9个国际组织提供援助,为有需要的34个国家派出36支医疗专家组。已向各国提供2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒。 来源:外交部
阿根廷《号角报》12月8日报道,根据阿根廷科尔多瓦谷物交易所最新报告,2020年1-10月,阿农产品出口总额达331.32亿美元,占阿出口总额的71.2%。大豆、玉米和小麦及其加工产品占阿出口总额的43%。 中国是阿大豆第一大出口市场,占阿大豆出口总量的81%。 阿玉米和小麦主要出口市场分别是越南和巴西。 来源:商务部
缅甸《十一》12月6日报道,缅甸商务部消息,进入新财年以来,自10月1日至11月27日近两个月时间,农产品出口6.139亿美元,同比增长8284.4万美元。 缅甸主要出口农产品、动物产品、水产品、矿产品、林产品、来料加工产品及其他,主要通过边境和海运出口。 商务部预测,如果该七类产品能有序进行发展,每一类都有增长10亿美元的前景。农业是缅甸约70%人口的经济命脉,占国家GDP以及出口贸易的30%。 来源:商务部
作为广西特色小吃,实现预包装的螺蛳粉产业蓬勃发展,2018年产值突破40亿元。但与国内市场销售火爆的情况相反,自2017年起,广西16家预包装螺蛳粉(以下简称“螺蛳粉”)生产企业获得出口资质并首次实现出口,出口值却逐年下滑:2017年出口货值22.9万美元;2018年出口货值11.3万美元,同比下降50.6%;2019年1~5月出口货值仅8390美元。与此同时,自2017年以来,螺蛳粉被美国、英国、韩国等国家通报不合格8次,经溯源核查发现,其中1批螺蛳粉的生产企业未在海关办理进出口资质,7批螺蛳粉均非其生产企业申报出口。 为进一步落实稳外贸复工复产政策,南宁海关及其所属柳州海关成立专项调研组,了解企业痛点、堵点,研究米制品(米粉)生产、检测标准及美国、欧盟、东盟等国家(地区)进口食品安全准入门槛,创新企业出口监管模式,指导帮扶企业有效应对国外技术性贸易措施,推动螺蛳粉合规出口。 一、缘何出口米制品(米粉干)频遭技术性贸易措施? 1、海外市场进口食品安全准入标准纷繁复杂 美国要求进口食品生产企业进行“生物反恐”“低酸食品”注册;欧盟、英国要求其进口的米制品企业拥有当地海关备案的大米种植场;东盟相关宗教和政府机构对进口食品及食品原料、配料、食品添加剂要求具备“清真认证”资质。同时,受非洲猪瘟疫情影响,进口国加强了对猪肉及其制品的进口检验检疫力度,不允许含有猪肉成分的食品进入(部分螺蛳粉企业在汤包熬制过程中添加猪骨)。 2、进口国对植物源性进口食品检测项目及标准限值要求日益严苛 植物性调料、米粉以及制品、谷物制品都属于植物源性产品,植物源性产品重点关注的风险点在农药限量、兽药残留、重金属残留、标签与包装的相应法规、感官类的卫生项目、食品安全类项目、转基因管控等,其中米粉及其制品应特别关注转基因成分:欧盟要求我国输欧米制品必须随附转基因检测报告和卫生证书,而美国市场允许转基因产品进入,但是必须在标签上进行标识可供消费者选择。 二、如何应对技术性贸易措施? 1、深入调查,精准应对 分析螺蛳粉出口下滑原因,聚焦“保产业链供应链稳定”,从产业链上游着手,针对欧盟要求其进口的米制品企业拥有当地海关备案的大米种植场的规定,建立出口螺蛳粉大米原料备案种植场共享管理模式,配合当地政府建立螺蛳粉出口大米原料种植共享基地,让更多产业规模化、环境生态化和管理规范化的大米种植场取得海关备案资质,解决正处于创业期、成长期的生产企业大米原料紧缺的瓶颈问题,显著促进了螺蛳粉的出口。 2、优化服务,树立标杆 针对螺蛳粉企业对外贸易起步晚、缺乏国际贸易经验等问题,组织培训并建立关企互动机制,及时通报美国、欧盟等高风险国家市场食品安全准入制度、国际市场贸易风险和国外通报案例,提升企业防范风险能力。通过培育螺蛳粉生产标杆企业,以问题为导向倒逼行业升级,不断完善、提高企业管理能力和产品质量。 3、强化监管,为产品质量背书 通过加强产品风险监测、监控动态掌握产品质量状况,按计划将辖区螺蛳粉出口备案企业纳入风险管理;抽取样品开展微生物、重金属和食品添加剂等项目检测;对按比例抽取的米粉产品进行转基因检测;提前介入,指导企业从厂区图纸设计阶段开始规范硬件设施,建立标准生产流程,把家庭作坊式生产方式向规范化、标准化方向转化,确保产品生产质量,维护螺蛳粉产品高质量口碑,确保海外市场健康长远发展。 三、技术性贸易措施合规应对路在何方? 1、尽快建立并完善螺蛳粉行业相关生产、检测标准体系 目前螺蛳粉的产品分类、食品添加剂、生产加工过程的卫生要求、检验方法、规则及包装标签等项目要求只有地方标准(《DBS45/034-2016 柳州螺蛳粉》)可参考,地方标准效力受制于地域限制,对整个行业的规范性、可持续发展不具备约束力,建议主管部门及行业协会、生产企业积极参与螺蛳粉行业相关生产、检测标准体系建设,在标准制定过程中掌握主动权和话语权,进一步提高中国食品安全标准的国际公信力。 2、加强管理部门间合作,建立高效的质量监管体系 海关实施属地查检、合格评定以及口岸监管服务的能力是影响出口合规成本的变量之一,监管和服务改革创新应当以促进进出口贸易更加高效运行为目的;进一步健全对技术性贸易措施的信息整合、交流及共享的平台和途径,尽可能帮助企业降低贸易壁垒造成的成本上升,以促进对外贸易的发展。 3、加强管理部门间合作,建立高效的质量监管体系 据海关统计数据显示,2020年1~9月,南宁海关累计监管出口93批螺蛳粉产品,为2019年全年出口总值的26.3倍。螺蛳粉产品出口“井喷”式增长离不开海关、农业、市场监督管理和商务等部门的合力“加持”,建议各部门在出口农产品质量安全示范区、服务农业产业转型升级和农业“走出去”方面加强合作,在疫情监测和安全风险监控等方面继续深化合作交流,建立更加顺畅的信息交流沟通机制,特别是加强进出口食品和食用农产品及国内农产品疫情信息的通报,推进多方农产品生产源头监管互认、执法互助、信息互换,从而建立起统一管理、分工明确、高效率的出口食品和食用农产品质量监管体系。   延伸阅读 “技术性贸易措施”是我国自创的一个专用词汇,从我国正式加入世界贸易组织(WTO)后沿用至今。技术性贸易措施是指WTO规则允许的出于保护人类、动植物生命和健康、保护消费者权益、保护环境、保护国家安全、反欺诈等合法目标而制定和实施的必要的技术法规、标准、合格评定程序、动物卫生、植物卫生和食品安全等措施。在WTO关于货物贸易的13个单项协定中,《技术性贸易壁垒协定》(《TBT协定》)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(《SPS协定》)是用以规范并约束各成员制定和实施影响国际货物贸易的各类技术措施的行为,一般用“技术性贸易措施”一词泛指这两个协定所管辖的、各成员制定并实施的、影响国际货物贸易的各类技术性措施集合。 技术性贸易措施8项特     名义上的合理性 形式上的合法性 要求上的复杂性 内涵上的歧视性 保护方式上的隐蔽性 保护范围上的广泛性 贸易障碍的有效性 发展变化上的动态性  由于这8项特性,越来越成为各国贸易货物市场准入的第一屏障,甚至成为某些国家实施贸易保护的主要工具。据WTO官方发布数据,2019年WTO成员共通报了新制/修订技术性贸易措施5102项,年通报数量较2018年同比增加8.53%,其中,新制/修订TBT措施3337项、SPS措施1765项。国外技术性贸易措施已成为继汇率之后影响我国出口贸易的第二大因素。虽然我国政府出台多种措施帮扶企业有效应对国外技术性贸易措施,但2018年我国仍有30.98%的出口企业遭受国外技术性贸易措施影响,直接损失和新增成本达2603.9亿元,给出口企业造成了巨大的损失,严重阻碍了正常的对外贸易。 来源:海关杂志  
国际文传电讯社明斯克12月11日电,据欧亚经济委员会消息,最高欧亚经济理事会会议当天以视频形式举行。与会的欧亚经济联盟成员国元首审议通过《2025年前欧亚经济一体化发展战略方向》。 《战略方向》由总则、11个章节和关于加强欧亚经济联盟一体化进程宣言等部分组成,包含330项措施和机制。《战略方向》旨在提高欧亚经济联盟自给自足能力,促进成员国经济增长。《战略方向》要求尽快建立统一市场,消除各类壁垒、例外和限制,确定未来新的发展方向,提出共同开展创新和投资活动,为联合生产有竞争力的产品、以新技术为驱动促进联盟经济加快发展指明了方向,并提出扩大联盟在世界贸易中份额的目标。 2020年5月召开的最高欧亚经济理事会上次会议已总体通过《战略方向》文件,但未能通过最终文本。联盟各成员国政府对文件进行补充完善,并提交本次最高欧亚经济理事会会议最终审议通过。 来源:商务部
越南农业与农村发展部表示,2020年前11月,越南农产品出口额约达374.2亿美元,同比增长2.4%;农产品进口额约达280.5亿美元,同比下降0.2%;贸易顺差达近93.6亿美元,同比增长10.9%。 尽管受新冠肺炎疫情的影响,但部分农产品的出口额与去年同期相比仍然保持上涨趋势,例如:大米、蔬菜、木薯、虾类、木材及木制品、肉桂、竹藤等。 特别的是,共有出口额超过10亿美元的商品共8种。其中,7种产品的出口额超过20亿美元,包括:咖啡(25亿美元)、大米(28亿美元)、腰果(29亿美元)、蔬果(30亿美元)、虾类(34亿美元)、木材和木制品(84 亿美元)等。 越南农业与农村发展部的统计数据还显示,美国继续成为越南农产品的第一大出口市场,对美出口额约达98亿美元,同比增长22.3%,市场占有率达26.2%。中国是第二大出口市场,出口额约达近92亿美元,同比下降了6.6%,市场占有率达24.6%。 来源:食品伙伴网
国际文传电讯社明斯克12月4日电,欧亚经济委员会执委会主席米亚斯尼科维奇当天出席欧亚政府间理事会会议后表示,欧亚经济委员会已制定涵盖35项联盟成员国相互贸易壁垒的清单,其中12项将在未来2年内消除。 米表示,联盟各成员国商定共同制定相互贸易壁垒清单,清单将是开放性的,可对其进行补充调整。欧亚经济委员会将在2021年二季度欧亚政府间理事会上汇报工作进展情况。 米表示,欧亚经济联盟成员国政府采购问题久拖未决。本次欧亚政府间理事会期间,各方作出原则性决定,允许联盟成员国商品平等参与其他成员国国家或市政采购招标。这是向前迈出的一大步,生产者和企业界对此期盼已久。俄罗斯为此发挥了建设性作用。俄罗斯是联盟最大市场,俄总理米舒斯京重申,俄政府采购市场对联盟其他成员国商品开放,前提是遵守必要条件。 米指出,各方围绕粮食商品质量问题展开热烈讨论,目前正在修订相关技术标准,对粮食商品和未加工动物源性商品的抗生素和其他药物残留指标作出明确规定。各方已就此达成共识,为该领域未来发展确定了方向。 来源:商务部
哈萨克斯坦《斜体字报》12月3日报道,据欧亚经济委员会发布数据,2020年1-10月,哈萨克斯坦工业生产与上年同期持平。受能矿产品价格走低影响,工业生产者价格指数同比下跌8.5%,跌幅居欧亚经济联盟国家之首。 据欧亚经济委员会数据,2020年1-10月,欧亚经济联盟国家平均工业生产者价格指数为96%。哈萨克斯坦和俄罗斯价格指数下跌,跌幅分别为8.5%和4%;亚美尼亚和白俄罗斯分别增长2%和5%;吉尔吉斯斯坦大幅增长约20%。 欧亚经济委员会进行的工业品价格分析涉及采掘业、制造业、供电、供水和污水处理业等多个行业。2020年1-10月,欧亚经济联盟国家供电、供水和污水处理行业价格涨幅不大,约为3%-5%;多数国家只有采掘业产品价格下跌。采掘业平均价格指数为83%,哈萨克斯坦为81%。 据哈国家统计局发布数据,2020年1-10月,哈实现工业产值21.4万亿坚戈,其中44%(9.5万亿坚戈)来自于矿山和石油开采企业。哈采掘企业正在加紧寻找新的销售市场,希望将中国作为优先出口方向。 来源:商务部
   (人民报)越南水产加工出口协会(VASEP)的统计数据显示,2020年11月,越南水产品出口结果令人印象,同比增长13%,全年出口额有望达86亿美元左右。     10月水产品出口同比增长12%,11月份同比增长13%,出口额为8.68亿美元。鉴于三个越来的增势,截至11月底,水产品出口额累计达78多亿美元,相当于同期水平。     预计,2020年全年水产品出口额约达86亿美元(2019年为85.4亿美元)。在Covid-19疫情在美国、欧盟等越南主要出口市场上仍然复杂蔓延的背景下,这是出乎意料的结果。     关于出口结构,虾类是主打出口产品。截至2020年11月底,虾类出口额约为35亿美元,同比增长14%,2020年全年虾类出口额约为38.5亿美元,同比增长15%。     截止2020年11月底,查鱼出口额达13.4亿美元,同比下降24%,全年预计为15.4亿美元,同比下降23%。     截至11月底,海产品出口额达29多亿美元,同比略降1.2%,全年出口额达近32亿美元,相当于2019年同期水平。     今年前11个月,鱿鱼及章鱼出口额达5.1亿美元,同比下降3.5%;全年出口额约为5.65亿美元,同比下降2%。     关于出口市场,今年前11个月,越南水产品对美国出口额为15多亿美元,同比增长11%,全年约为16.5亿美元,同比增长12%。     今年前11个月,越南水产品对欧盟出口额达9亿美元, 同比下降3.8%;全年约为9.92亿美元(英国除外),同比下降2.4%。     11月份,越南水产品对中国出口额增长19 %,今年前11个月出口额为13亿美元,同比增长3.4%,全年预计为14.8亿美元,同比增长近5%。   来源:食品伙伴网
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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