国际市场的竞争规则瞬息万变,各种形式 的技术壁垒和产业保护措施层出不穷。我 们实时跟踪并收集整理世界各国市场准入 规则的变化情况。
国际新闻
伴随中国跨境电商在欧洲市场“掘金”,欧盟海关也开始面临电商指数级增长所带来的运营压力。因此,今年2月22日,欧盟内部市场委员会通过了关于欧盟海关法改革的立场草案,这是自1968年以来欧盟最大规模的海关改革。该草案或将在欧洲议会全体会议上进行投票,预计下个月举行,还将在6月6日至9日欧洲选举后由新议会跟进。 根据官方解释,这个草案旨在“缓解海关当局因电子商务的指数级增长以及欧盟近年来实施的许多新产品标准、禁令、义务和制裁而承受的巨大压力。” 目前,欧盟海关每年征收的关税、消费税和增值税( VAT )约有800亿欧元。然而欧盟的稿件中提到,有65%的电子商务出货被故意低估,这将导致巨大的收入损失。 若取消价值低于150欧元商品的关税免征政策,将对跨境电商产生明显的影响。上海海关学院法律系教授、上海市法学会海关法研究会副会长朱秋沅长年跟踪欧盟海关法和跨境电商税制改革问题。他分析,本次《欧盟共同海关税则条例》修改提案对远程销售专门设计了有别于一般贸易进出口的关税税制,即增加了一套五档税率的简化税制,将远程销售的进口关税按照HS税则的章节简化划分为0%、5%、8%、12%和17%五档。虽然在简化税制下部分种类的商品关税率与一般进口接近,但也有不少商品的税率变动较大。 朱秋沅指出,本次修改中,跨境电商平台会受到重大影响。在2021年的增值税改革中,欧盟的跨境电商平台在增值税方面被“视为供应商”。这次对《欧盟海关法典》修改则引入了“视同进口人”的概念,给欧盟的跨境电商平台进一步增加了关税和通关方面的义务。这些平台视为在欧盟境内自己收到并供应了这些货物,将被视作进口商家,而非仅仅是中介。 中国企业如何应对变局?朱秋沅表示,中国企业可以从两方面入手。首先,当前欧盟的海关税制改革仍在立法过程中,可以前摄性参与欧盟立法进程,参与当地立法程序,通过欧盟的立法程序表达中国企业和欧盟企业的利益诉求,客观阐明中国企业和产品的实际情况。 来源:国际商报
有记者问:3月29日,美贸易代表办公室发布《2024年外国贸易壁垒评估报告》,将中国列为首要关注国家。请问中方对此有何评论? 答:中方注意到有关情况。中方认为,各国贸易政策是否构成壁垒,应以是否违反世贸组织规则作为判断标准。美方报告未提供任何证据,证明中方相关政策和做法违反世贸组织规则,却武断指责中国存在所谓“非市场”政策和做法以及在农产品、数据政策等方面存在壁垒,中方对此坚决反对。 加入世贸组织以来,中国作为最大的发展中成员,始终坚定支持多边贸易体制,持续扩大高水平开放,不断完善社会主义市场经济体制和法律体系,坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,获得国际社会的高度肯定。反观美方,坚持“美国优先”的政策取向,无视多边贸易规则,任意对他国加征单边关税,制定歧视性产业政策,以“国家安全”为由滥用出口管制、投资限制等措施,限制外国在美投资企业参与政府采购,人为设置大量贸易壁垒,妨碍公平竞争。包括中方在内的世贸组织成员对此高度关切。 美方应停止对他国的不实指责,切实遵守世贸组织规则,共同维护公平、公正的国际贸易秩序。 来源:商务部
智利出口促进总局(ProChile)近日公布的数据显示,今年1至2月,中国是智利新鲜水果第一大出口市场,出口额达19.52亿美元,同比增长30.6%,主要产品是新鲜车厘子、桃子、油桃以及蓝莓。 智利“PortalPortuario”网站报道,从出口目的地看,前两月,美国是智利鲜果第二大出口市场,出口额达3.82亿美元,同比增长7.3%。荷兰(9900万美元,+10.8%)和英国(4600万美元,+6.3%)分列第三、四位。 从水果品类看,前两月,智利车厘子出口额达19.43亿美元,同比增长26.4%;蓝莓出口额达2600万美元,同比增长44.2%。此外,去年年底首次获批进入中国市场的智利桃子和油桃,前两月出口额达1.12亿美元。其中,仅2月的出口额就达7200万美元,同比增长18.7%。 ProChile局长洛雷娜·塞普尔韦达(Lorena Sepúlveda)评论称,“新鲜水果是智利形象大使,也是智利重要出口部门。与2022/23季相比,2023/24季智利水果出口增长显着。2024年是ProChile成立50周年,我们将继续加强智利与世界市场的联系,同时推动智利水果出口。” 来源:食品伙伴网
据孟加拉国媒体报道,孟加拉国商务部高级秘书Tapan Kanti Ghosh与中国驻孟加拉国大使姚文在一场联合新闻发布会上宣布称,中国有意从孟加拉国进口芒果、菠萝蜜和马铃薯。 孟加拉国和中国交换了初步签署两国自由贸易协定(FTA)以增加贸易和投资的可行性研究报告草案,签署自贸协定将有助于促进孟加拉国产品的出口。 孟加拉国是全球主要的芒果生产国之一,芒果年产量超过100万吨。出口季从5月持续到9月,主要出口目的地是英国、沙特阿拉伯和意大利。受到生产与出口条件所限,与庞大的生产量相比,孟加拉芒果出口情况不容乐观。 2015年孟加拉出口约800吨芒果,主要面向欧洲市场。但由于不合规问题,出口量在2016年下降至仅300吨。近几年出口情况略有改善,2021年出口量达到1757吨,2023年的出口目标定在4000吨。 来源:国际果蔬报道
2024年3月底,澳大利亚工业化学品引入署(AICIS)发布通知:有关分类、报告和记录保存的修订规则将于2024年4月24日起正式实施。 2020年7月1日,《工业化学品法案2019》正式实施,AICIS替代NICNAS成为澳大利亚境内工业化学品活动的新监管机构。其中,《工业化学品(一般)规则2019》(以下简称《一般规则》)和《工业化学品分类指南》(以下简称《分类指南》)是引入人了解自身合规义务,以及确认物质引入类别最为重要的法规文件和指导工具。 至今,新法实施已接近四年,在此期间官方收到了很多业界对于新法的意见和建议,并于去年启动了法规的修订工作,旨在进一步完善和优化相关法规,以适应行业发展和市场需求。 2023年9月至11月,AICIS就《一般规则》和《分类指南》的一系列修订进行了公开咨询,修订内容涉及化学品的引入分类,以及名录物质、豁免和报告类物质引入的报告和记录保存要求等相关内容。 今年2月,官方就各界人士的关心做出回应,表示将于4月开始正式的修订,并会在新规则正式实施前一个月左右发布公告。于是,便有了上面3月底的修订公告! 一、《一般规则》修订内容 有关《一般规则》的主要修订有: 用便于遵守的记录代替书面承诺; 更广泛地接受国际化妆品成分命名法(INCI)名称,用于报告和记录保存; 修改分类标准以受益: 1.本地肥皂制造商 2.香精香料混合物中化学物质的引入人 3.引入和使用受管控的危险化学品的引入人 加强健康和环境保护方面的标准和/或报告要求 例如,防止持久性有机污染物(POPs)被归类为豁免或报告引入类别。 另外,综合考虑收到的业界反馈意见后,官方对修改草案作了进一步的修改,包括进一步: 简化对引入名录物质的记录保存要求(例如:简化对于名称的记录保存要求、删除有关最大浓度、引入量和已知危害分类的记录保存要求); 扩大可备存/提供INCI名称作报告及记录保存的情况(不知道CAS名或IUPAC名的情况下); 扩大香精香料混合物中化学物质的适用标准(修订后,不在IFRA透明度清单上的化学品也可以满足相关标准)。 二、《分类指南》修订内容 《分类指南》的修订则进行了两次公开意见的征询,在AICIS就拟议的修改进行磋商并考虑业界所提供的反馈之后,《分类指南》已完成最终修订。 为配合《一般规则》修订生效的日期,《分类指南》(第二版)也将于4月24日正式发布。 有关《分类指南》的修订内容主要包括: 修订检查《高危害化学品分类清单》(以下简称《清单》) 基于AICIS评估,将高危险化学品列入《清单》的规定; 为引入人证明引入物质没有皮肤刺激和皮肤敏感提供了更多选择; 补充快速生物降解性测试指南以及更多预测模型。 另外,鉴于行业利益相关者反馈,他们需要更多的时间来应付一些变化,因此AICIS定于2024年9月24月对《分类指南》再做一次更新,将包含以下修订内容: 基于当前信息来源添加更多物质到《清单》中,并将欧盟内分泌干扰物(清单I)(European commission Endocrine Disruptor List (List I))作为信息来源 改进了引入人证明引入物质没有特异性靶器官毒性(反复接触)和生物蓄积性的相关要求 三、建议相关企业 法规的修订旨在解决引入人在履行合规义务时遇到的一些挑战。当然,所有有利于引入人的修改建议都是建立在降低监管负担的同时,保持监管保护机制的基础上提出的,以便AICIS实现其维护澳大利亚健全的健康、安全和环境标准的核心目标。 作为引入人确定合规义务和物质引入类别最重要的两份指导文件,《一般规则》和《分类指南》的修订将直接影响到所有的工业化学品引入人。且本次修订有很多修改建议都是从“为引入人减负和解决合规挑战”的角度出发的,建议各相关方密切关注法规修订进展,及时了解最新合规要求。 来源:瑞欧科技
2024年3月18日,欧盟理事会通过《关键原材料法》(CRMA),以确保关键原材料的安全和可持续供应。 法案主要内容:欧盟《关键原材料法案》在其附件中列出了关键原材料清单(34种)和战略性原材料清单(17种),分别对应欧盟认为面临供应中断风险的原材料和对清洁能源转型以及航空航天等重点领域至关重要的原材料。该法规对以上两份清单涵盖的关键原材料相关尽职调查、可用于审核评估的可持续标准的认可准则、对战略性关键原材料项目认可标准的评估等内容做出了明确规定。相比欧盟《电池与废电池法规》要求经济运营商履行的电池产品碳足迹核算与报告义务,欧盟《关键原材料法案》提出了更加严苛的环境足迹要求。 欧盟《关键原材料法案》为欧盟内部的战略原材料产能设定了雄心勃勃的基准,以便在2030年之前实现欧盟战略原材料供应来源多样化: ——开采量:至少占欧盟年度消费的10%; ——加工量:至少占欧盟年度消费的40%; ——回收量:至少占欧盟年度消费的25%; ——降低对单一国家依赖:所有加工阶段对每种战略原材料的年消耗量,来自单一第三国的比例不超过65%。 《关键原材料法》为欧盟采掘项目的许可程序引入了明确的截止日期,允许欧盟委员会和成员国将某个项目认定为战略性项目,要求进行供应链风险评估,要求成员国制定国家勘探计划,并通过采掘、加工、回收和进口来源多样化基准,确保欧盟获得关键和战略性原材料。 为促进战略项目的发展,成员国将在相关行政级别和关键原材料价值链的相关阶段建立单一联络点。 开采项目将在最长27个月内获得许可,而回收和加工项目应在15个月内获得许可,但也有少数例外情况,目的是确保与受项目影响的当地社区进行有意义的接触,并在复杂情况下进行适当的环境影响评估。 生产战略技术的大型公司(如电池、氢气或可再生能源发电机的生产商)将对其供应链进行风险评估,以确定薄弱环节。 经欧洲议会主席和理事会主席签署后,该法案将在《欧盟官方公报》上公布,并在公布后的第20天生效。 来源:tbtguide
2024年3月19日,美国食品药品监督管理局(FDA)发布对中国制造塑料注射器质量和性能问题评估的最新报告,并宣布了FDA为解决这些问题采取的建议和行动。 FDA评估中国制造的塑料注射器的问题,包括对麦朗医疗器材贸易有限公司和千禧光医疗科技有限公司的设施进行检查、在边境检查和扣留产品、对注射器进行实验室测试、并与适用的制造商合作,以确保采取足够的纠正措施。2024年3月18日,FDA向中国塑料注射器制造商江苏神力医用制品有限公司以及美国境内营销和分销商麦朗医疗器材贸易有限公司和千禧光医疗科技有限公司发出警告信。三封警告信都描述了产品质量问题及销售违规行为。 此外,FDA正在积极评估江苏采纳医疗科技有限公司生产的塑料注射器性能测试失败等质量问题。性能测试显示,江苏采纳塑料注射器出现了无法解释的意外故障。FDA的评估正在进行中,后续将酌情采取额外措施。 在另行通知之前,由于潜在的质量和性能问题,FDA建议美国供应商、消费者和医疗保健组织立即停止使用江苏采纳生产的塑料注射器和江苏神力制造的未经授权的塑料注射器。 来源:tbtguide
韩联社首尔4月1日电 韩国农水产食品流通公社(aT)1日发布的数据显示,去年韩国饮料出口额同比增长11.5%,为5.7233亿美元,创下历史新高。 按各年份看,2019年饮料出口额为4.2203亿美元,2020年降至4.1042亿美元,2021年反弹至4.851亿美元,2022年再增至5.1331亿美元,突破5亿美元大关,去年近6亿美元。 分出口目的地看,对中国出口1.2153亿美元,占比为21.2%,其后依次为美国(8334.2万美元)、柬埔寨(5394.4万美元)和越南(5378.2万美元)。 饮料出口额自2020年以来呈现逐年增加态势。今年前两个月同比增幅已达28%,今年全年是否能再次刷新纪录引关注。 来源:食品伙伴网
近日,墨西哥政府宣布,原定于本月底实施的针对含草甘膦除草剂的禁令将被推迟,直至找到替代品以维持其农业生产。 据政府声明,2023年2月的总统令将草甘膦禁令的最后期限延长至2024年3月31日,但须以有替代品为前提条件。声明称″由于尚未达到替代草甘膦在农业中使用的条件,因此须以维护国家粮食安全的利益为先″,其中替代品可包括其他对健康安全的农用化学品,以及不涉及使用除草剂的杂草控制机制。 此外,该法令还禁止转基因玉米供人食用,并呼吁逐步淘汰用于动物饲料或工业加工的转基因玉米。墨西哥表示,此举旨在保护本地玉米品种。但该举措遭到了美国质疑,称其违背了美国墨西哥加拿大协议(USMCA)中商定的市场准入规则。 据美国农业部数据,墨西哥是美国谷物出口的首选目的地,其去年进口了价值54亿美元的美国玉米,且大多为转基因玉米。为解决分歧,美国贸易代表办公室曾于去年8月要求成立USMCA争端解决小组,双方围绕转基因玉米禁令的分歧有待进一步磋商解决。 值得一提的是,墨西哥在禁止草甘膦和转基因作物方面已有数年历程。早在2020年6月,墨西哥环境部就宣布将在2024年前禁用含草甘膦除草;2021年,虽然法院曾暂时取消禁令,但随后被驳回;同年墨西哥法院还驳回了农业委员会要求停止上述禁令的申请。 来源:世界农化网
2024年3月6日至3月18日期间,印度化学品和化工部(DCPC)发布公告,将延长18类化学品质量控制令(QCOs)的实施日期。 根据公告要求,18类化学品QCOs的最新实施日期如下所示: 此外,根据DCPC公布的QCOs实施计划,以下3类化学品的QCOs已于2024年3月13日起正式实施: 对于需要强制执行的QCOs,企业需要在出口至印度前完成BIS强制认证,确保每种化学品都符合相应的印度标准,并标注获得印度标准局(Bureau of Indian Standards, BIS)许可的标准标注(Standard Mark)。 根据2016年的印度标准局法案(BIS Act),任何违反上述命令规定的行为都将受到处罚。 在此提醒有相关输印产品的企业,务必关注QCOs的实施状态,及时完成BIS强制认证,以确保产品能顺利进入印度市场。 印度作为南亚大国,其BIS强制认证制度对化工产品的市场准入提出了严格要求。 根据2018年印度标准局BIS法规规定,强制认证清单中的商品在进入印度市场前需符合印度标准。这份BIS-CRS的强制性注册清单,覆盖了广泛的产品类别,包括但不限于电器、电子产品、汽车纺织品、化学品以及光伏产品等。 来源:瑞欧科技
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IFS 认证
IFS国际食品标准(International Food Standard),是由HDE-德国零售商协会和FCD-法国零售商和批发商联盟共同制订的食品供应商质量体系审核标准。经德国贸易机构联合会于2001年向全球发布,得到德国及法国零售商普遍接受,,许多知名的欧洲超市集团在选择食品供应商时会要求后者须通过IFS审核。该标准在德国和法国等欧洲国家影响力较大,IFS也是获得国际食品零售商联合会认可的质量体系标准之一。 这套标准包含了对食品供应的品质与安全卫生保证能力的考核要求,得到了欧洲尤其是德国和法国食品零售商的广泛认可。IFS是以ISO9000:2000标准的程序导向模式编排,涵盖HACCP、品质管理、产品控制、制程控制、工厂环境及人事等内容。供货商只要成功取得IFS认证就可以增加出口机会、减少多重审核的支出、取得欧洲主要零售商的信任、消费者对产品的接纳及减少食品危机风险。
ISO22000认证
随着消费者对安全食品的需求日益增长,导致许多公司都在发展基于危害分析和关键控制点(HACCP)的食品质量和安全管理体系,在2001年,ISO开始着手建立一个可审核的标准,这一标准进一步加深了HACCP在食品安全管理体系中的作用,将最新成型的ISO 22000推向了发展的顶峰。ISO 22000标准试图为需要符合并超过世界范围内食品安全规则的公司定义出食品安全管理要求。该标准涵括了所有消费者和市场的需求。它加快并简化了程序,而无需折衷其他质量和食品安全管理体系。ISO 22000是一个国际认证标准,其中定义了食品安全管理体系的要求。它适用于所有组织、可贯穿整个供应链——从农作者至食品服务、加工、运输、储存、零售和包装。  ISO22000:2005标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准,又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。  ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求,而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织,无论其规模、类型和其所提供的产品。它适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。  ISO22000:2005采用了ISO9000标准体系结构,将HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point,危害分析和临界控制点)原理作为方法应用于整个体系;明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心,并将国际食品法典委员会(CAC)所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入;同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合,如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。
Kosher 认证
Kosher认证又称犹太认证(犹太食品认证,Kosher certificate),是指按照犹太饮食教规对医疗、化工、食品、辅料和添加剂等进行认证,此种认证被称为Kosher认证。其涉及范围有食品及配料、食品添加剂、食品包装、精细化工、药品、机械生产企业等。Kosher认证有其完善的法规和理论、实践基础及管理。通过Kosher认证的公司,可以在其生产的食品上使用国际最著名的、被广泛认可的“洁食认证(Kosher)”标记。Kosher认证按照不同的认证机构,具体有:KOF-K Kosher洁食认证 、OK Kosher洁食认证、Star-K Kosher洁食认证、OU Kosher洁食认证、BC Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、Bais-K Kosher洁食认证、cRc Kosher洁食认证 、KIR Badatz Kosher洁食认证等。
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主办:四川省标准化研究院  四川省WTO/TBT通报咨询中心
技术支持:成都容海信息技术有限责任公司
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